七部门联合印发《广告产业发展“十五五”规划》
市场监管总局、中央网信办、文化和旅游部、教育部、公安部、商务部、广电总局近日联合印发《广告产业发展“十五五”规划》,提出到2030年广告产业规模年均增长10%左右。规划部署创新驱动、融合赋能、协同开放、价值铸魂、高效治理五方面重点任务,并明确完善广告法律法规、健全多元共治监管机制。下一步将加强规划实施动态监测、中期评估和总结评估。
市场监管总局、中央网信办、文化和旅游部、教育部、公安部、商务部、广电总局近日联合印发《广告产业发展“十五五”规划》,提出到2030年广告产业规模年均增长10%左右。规划部署创新驱动、融合赋能、协同开放、价值铸魂、高效治理五方面重点任务,并明确完善广告法律法规、健全多元共治监管机制。下一步将加强规划实施动态监测、中期评估和总结评估。
商务部等9部门于2026年10月13日印发《关于加快推进科技兴商的意见》(商建函〔2026〕551号),提出提升人工智能、大数据、区块链、具身智能等技术在商贸领域的应用水平。意见要求明确商业数据收集、使用、共享的边界和规范,探索发布数据应用负面清单并建立数据安全风险监测预警体系,同时推行包容审慎监管,允许新技术在可控范围内开展沙盒试点。
国家互联网信息办公室10月19日发布公告,启动未成年人用户数量巨大和对未成年人群体具有显著影响的网络平台服务提供者认定工作。依据2026年4月1日起施行的《认定办法》,专门面向未成年人的平台注册用户1000万以上或月活100万以上、非专门平台未成年人注册用户1000万以上或月活100万以上的,应当主动提交申报材料。
法律人关切:认定标准以未成年人注册用户1000万或月活100万为量化门槛,达到标准的平台负有主动申报义务,未申报将被通知补交,申报材料真实性由企业自行负责。
实务启示:平台可先对照用户规模与影响因素开展自评估,确认是否触发申报条件;符合条件者应在通知发布之日起20个工作日内经省级网信部门提交材料,并留存数据来源以备核查。
商务部会同中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、农业农村部、市场监管总局、国家邮政局等6部门印发《关于实施品质电商“五优”行动的通知》,重点部署15项具体工作,围绕组织电商平台“品质推优”、支持商家“品质创优”、便利消费主体“品质择优”、引导丝路电商“品质争优”、强化规范标准“长效护优”5大维度构建全链条培育体系。
2026年9月18日,国家互联网信息办公室发布《国务院关于保障未成年人健康安全使用网络的规定(征求意见稿)》,向社会公开征求意见。全文共25条,明确未成年人用户识别、信息内容管理、算法治理及未成年人模式建设要求,并以负面清单禁止向未成年人提供陌生人网络社交、虚拟亲密关系等服务,未满十六周岁用户使用网络音视频、网络游戏、网络社交等须通过未成年人模式提供。
法律人关切:征求意见稿以负面清单和未成年人模式重构服务边界,并对照欧盟提案呈现监管取向差异。
全国网安标委发布2026年8-9月工作月报:12项网络安全国家标准公开征集参编单位,12项推荐性国家标准公开征求意见,9月15日至18日2026年第二次“标准周”在济南举办,900余人参加。9月14日《人工智能安全治理框架3.0》在2026年国家网络安全宣传周开幕式发布,9月15日配套GB 46864-2025强标发布3项标准实践指南。
2026年9月15日至18日,全国网络安全标准化技术委员会2026年第二次“标准周”活动在山东省济南市举办,900余人参加,王京涛出席全体成员会议并讲话。活动期间召开WG3至WG9及新技术安全标准特别工作组、网络安全国际标准研究组等全体会议,审议推进多项标准草案和征求意见稿,并发布电子产品信息清除公共服务平台、对GB 46864-2025配套的3项网络安全标准实践指南进行发布解读。
2026年9月15日,全国网络安全标准化技术委员会秘书处在济南举办电子产品信息清除分论坛,中央网信办网络安全协调局副局长屠守中出席并强调要抓好GB 46864-2025强制性国家标准实施。论坛发布并解读了《半导体存储介质块擦除技术指引》等3项网络安全标准实践指南,中国电子技术标准化研究院联合联想、小米等10余家单位发起电子产品信息清除行业自律倡议,并发布电子产品信息清除公共服务平台。
2026年9月1日起,国家广播电视总局发布的《微短剧发展管理办法》施行,这是我国首部专门针对微短剧的部门规章。《办法》第五条按投资额度、题材将微短剧分为一类、二类、三类,分类实行备案公示和发行许可制度,并划出11条内容红线;针对AI生成微短剧要求每集明显位置添加提示标识,播出单位须定期审核算法机制,不得使用诱导沉迷、过度消费的算法模型。
法律人关切:首部专门针对微短剧的部门规章施行,分类管理、11条内容红线和算法约束条款构成行业新的合规框架。
工业和信息化部等九部门于2026年9月9日联合印发《智能网联新能源汽车产业发展“十五五”规划》,文号为工信部联规函〔2026〕305号,并于9月10日公布。通知要求各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团相关主管部门结合实际贯彻实施,规划全文以附件形式发布。该规划由九部门联合印发并要求各地贯彻实施。
法律人关切:规划由九部门联合印发,涉及智能网联新能源汽车的准入、数据与网络安全等要求,相关企业的产品合规与数据管理口径需据此调整。
实务启示:从事智能网联新能源汽车业务的企业可对照规划梳理产品准入、数据与网络安全合规安排,关注后续配套细则。
国家数据局发布政策解读,明确将维护国家安全、保护商业秘密和个人信息作为数据产权制度建设前提,对违法违规获取的数据不享有数据产权。涉及国家安全、商业秘密、个人信息等的数据,须依法取得授权或主管部门批准并采取必要安全措施后方可流通。监管上构建贯穿数据产权取得、流转、行使全流程的溯源机制,并完善国有企业数据、公共数据安全保护。