七部门联合印发《广告产业发展“十五五”规划》
市场监管总局、中央网信办、文化和旅游部、教育部、公安部、商务部、广电总局近日联合印发《广告产业发展“十五五”规划》,提出到2030年广告产业规模年均增长10%左右。规划部署创新驱动、融合赋能、协同开放、价值铸魂、高效治理五方面重点任务,并明确完善广告法律法规、健全多元共治监管机制。下一步将加强规划实施动态监测、中期评估和总结评估。
市场监管总局、中央网信办、文化和旅游部、教育部、公安部、商务部、广电总局近日联合印发《广告产业发展“十五五”规划》,提出到2030年广告产业规模年均增长10%左右。规划部署创新驱动、融合赋能、协同开放、价值铸魂、高效治理五方面重点任务,并明确完善广告法律法规、健全多元共治监管机制。下一步将加强规划实施动态监测、中期评估和总结评估。
国家移民管理局10月20日召开例行新闻发布会,通报2026年三季度移民管理主要数据和工作情况,并会同市场监管总局制定发布出境入境中介服务备案管理具体办法,明确备案范围、期限及"最少且必要"的材料要求。
针对“炸串摊主遭顾客差评后轻生”事件,警方已介入调查,文章指出真正逼人绝境的不是单条差评,而是跟评、转发、二次加工滚成的网暴雪球。文章主张治理网暴既要找到“原点”更要斩断链条,发言边界应止于他人合法权益,平台须校准算法价值观。今年发布的反网络暴力法(征求意见稿)已明确要求网络服务提供者建立健全网络暴力监测识别机制和防护功能。
人力资源社会保障部、中央网信办等部门发布风险提示,提醒求职者特别是高校毕业生警惕不法分子冒用央国企名义发布虚假招聘信息。此类骗局以“内部推荐”“直签保录”为幌子,伪造录用材料,诱导求职者支付高额费用。正规央国企招聘不收取报名费、服务费,也不存在“付费保录”通道。
经中共中央批准,中央纪委国家监委对自然资源部原党组成员,国家林业和草原局原党组书记、局长张建龙严重违纪违法问题立案审查调查。通报认定其对抗组织审查、违规收受礼金、在干部选拔任用中为他人谋利,并利用职务便利在林地占用、专项资金审批、野生动物利用许可、工程项目承揽等方面为他人谋利、非法收受巨额财物。
国家网信办近日发布公告,启动未成年人用户数量巨大和对未成年人群体具有显著影响的网络平台服务提供者认定工作。依据今年4月1日起施行的认定办法,专门以未成年人为服务对象且注册用户1000万以上或月活100万以上的平台,以及未成年人注册用户1000万以上或月活100万以上的平台,可被认定为未成年人用户数量巨大的网络平台服务提供者。公告要求平台主动评估并提交申报材料。
法律人关切:认定标准以未成年人注册用户1000万或月活100万为量化门槛,达到标准的平台将承担更严格的未成年人保护义务,需主动申报。
实务启示:网络平台可对照注册用户与月活未成年人数量自查是否触及门槛,符合情形的应按公告要求主动评估并提交申报材料。
经中共中央批准,中央纪委国家监委对自然资源部原党组成员、国家林业和草原局原党组书记、局长张建龙严重违纪违法问题立案审查调查。决定给予张建龙开除党籍处分,取消其享受的待遇,收缴违纪违法所得,并将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。通报认定其在林地占用和专项资金审批、野生动物利用许可、工程项目承揽等方面为他人谋利并非法收受巨额财物。
国家网信办发布公告,启动未成年人用户数量巨大和对未成年人群体具有显著影响的网络平台服务提供者认定工作。依据今年4月1日起施行的认定办法,专门以未成年人为服务对象且注册用户1000万以上或月活100万以上的平台,以及未成年人注册用户1000万以上或月活未成年人100万以上的平台,符合认定情形。公告要求平台主动评估并提交申报材料。
法律人关切:被认定后平台将承担更严格的未成年人网络保护义务,用户规模接近门槛的平台需评估自身是否落入认定范围。
实务启示:平台可对照认定标准自查注册用户与月活未成年人数量,主动评估并按公告要求提交申报材料。
人力资源社会保障部、中央网信办、教育部、公安部、国务院国资委近日联合发布风险提示,提醒求职者特别是高校毕业生警惕冒用央国企名义的“内部推荐”“直签保录”等虚假招聘骗局。正规央国企招聘不收取报名费、手续费等费用,求职者应通过央国企官网及“国资央企招聘平台”等权威渠道核验岗位信息。如遭遇诈骗,应第一时间向公安机关报案,并可向人社部门劳动监察机构或12377举报。
国家互联网信息办公室2026年10月16日发布公告,启动未成年人用户数量巨大和对未成年人群体具有显著影响的网络平台服务提供者认定工作。依据2026年4月1日起施行的《认定办法》,专门以未成年人为服务对象且注册用户1000万以上或月活100万以上的平台,以及未成年人注册用户1000万以上或月活100万以上的平台,应当主动提交申报材料。
法律人关切:符合用户规模或影响标准的平台需主动申报认定,未申报将被通知补交;申报材料须对完整性、真实性、准确性负责,虚假信息或重大遗漏存在合规风险。
实务启示:平台可先对照注册用户1000万、月活100万等标准开展自评估,确认是否落入申报范围,并在通知发布之日起20个工作日内备齐申报书、情况表、自评估报告与承诺书。
八部门联合印发的《金融产品网络营销管理办法》已于9月30日起施行,明确网络营销内容应以金融产品合同为准,不得使用低门槛、高收益等诱导性用语。记者调查发现,多个保险直播间仍以阶梯折扣、投保赠礼、0元起赔、100%赔付等话术促销,部分宣传与条款不符,既往症被列为除外责任。
商务部等9部门于2026年10月13日印发《关于加快推进科技兴商的意见》(商建函〔2026〕551号),提出提升人工智能、大数据、区块链、具身智能等技术在商贸领域的应用水平。意见要求明确商业数据收集、使用、共享的边界和规范,探索发布数据应用负面清单并建立数据安全风险监测预警体系,同时推行包容审慎监管,允许新技术在可控范围内开展沙盒试点。
国家互联网信息办公室10月19日发布公告,启动未成年人用户数量巨大和对未成年人群体具有显著影响的网络平台服务提供者认定工作。依据2026年4月1日起施行的《认定办法》,专门面向未成年人的平台注册用户1000万以上或月活100万以上、非专门平台未成年人注册用户1000万以上或月活100万以上的,应当主动提交申报材料。
法律人关切:认定标准以未成年人注册用户1000万或月活100万为量化门槛,达到标准的平台负有主动申报义务,未申报将被通知补交,申报材料真实性由企业自行负责。
实务启示:平台可先对照用户规模与影响因素开展自评估,确认是否触发申报条件;符合条件者应在通知发布之日起20个工作日内经省级网信部门提交材料,并留存数据来源以备核查。
人力资源社会保障部、中央网信办、教育部、公安部、国务院国资委10月16日联合发布风险提示,提醒求职者特别是高校毕业生警惕“央国企内推”等骗局。不法分子冒用央国企名义发布虚假招聘信息,以“内部推荐”“直签保录”为幌子诱导支付高额费用,正规央国企招聘不收取报名费、手续费等费用。求职者应通过央国企官网等正规渠道核验信息,遭遇诈骗及时向公安机关报案,并可向人社部门劳动监察机构或12377举报。
人力资源社会保障部、中央网信办、教育部、公安部、国务院国资委10月16日联合发布风险提示,提醒求职者特别是高校毕业生警惕冒用央国企名义的“内部推荐”“直签保录”等虚假招聘骗局。
工业和信息化部近期组织第三方检测机构抽查,共发现17款App及SDK存在侵害用户权益行为,涉及过度索取权限、违规收集使用个人信息等问题。上述App及SDK应按有关规定进行整改,整改落实不到位的,工业和信息化部将依法依规组织开展相关处置工作。
商务部会同中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、农业农村部、市场监管总局、国家邮政局等6部门印发《关于实施品质电商“五优”行动的通知》,重点部署15项具体工作,围绕组织电商平台“品质推优”、支持商家“品质创优”、便利消费主体“品质择优”、引导丝路电商“品质争优”、强化规范标准“长效护优”5大维度构建全链条培育体系。
中央网信办在"清朗·整治AI应用乱象"专项行动中,将利用AI侵害未成年人权益列为重点整治对象,第二阶段累计清理违法违规信息561万余条,查处账号4.9万余个,处置违规网站、应用程序等2400余个。
国家禁毒办发布《2024年中国毒情形势报告》,2024年全国共破获毒品犯罪案件3.7万起、抓获犯罪嫌疑人6.2万名、缴获毒品26.7吨、查处吸毒人员19.3万人次。
中央网信办印发通知,在全国范围内部署开展为期2个月的"清朗·整治短视频虚假人设乱象"专项行动,重点整治鼓吹奢靡迷信、虚构职业资质、编造冲突剧情等问题。行动要求强化发布环节规范标注,对未按要求标注的虚假人设类短视频依法从严处置,并严禁在榜单、推荐等位置推送此类内容。
中央网信办发布《关于加强涉企侵权信息管理 持续推动营商网络环境优化的通知》,要求压实网站平台信息内容管理主体责任,健全涉企信息事前审核、事中巡查、事后处置全链条管理机制,主动清理显性涉企侵权信息,从严从快处置涉事账号、MCN机构,解决涉企侵权信息处置难、处置慢问题。
2026年9月18日,国家互联网信息办公室发布《国务院关于保障未成年人健康安全使用网络的规定(征求意见稿)》,向社会公开征求意见。全文共25条,明确未成年人用户识别、信息内容管理、算法治理及未成年人模式建设要求,并以负面清单禁止向未成年人提供陌生人网络社交、虚拟亲密关系等服务,未满十六周岁用户使用网络音视频、网络游戏、网络社交等须通过未成年人模式提供。
法律人关切:征求意见稿以负面清单和未成年人模式重构服务边界,并对照欧盟提案呈现监管取向差异。
国家网信办就拟由国务院制定的《国务院关于保障未成年人健康安全使用网络的规定(征求意见稿)》公开征求意见,反馈截止2026年10月17日。汉坤律师事务所梳理其25条关键条款,指出该规定与《未成年人网络保护条例》同属行政法规层级,并非替代关系,而是通过服务分类分层、未成年人用户识别与自动切换、未成年人模式备案核验及终端进网检测形成闭环。
法律人关切:梳理征求意见稿与《未成年人网络保护条例》的衔接,呈现未成年人保护从内容治理转向产品架构合规的路径。
9月21日,中央网信办在广州召开网络直播规范发展工作会议,中央网信办副主任、国家网信办副主任张拥军出席并讲话。会议要求各级网信部门和平台企业坚持规范与发展并重,加强调查研究、基础管理、内容管理和服务保障,对直播乱象靶向治理。地方网信办、直播平台和MCN机构8名负责同志作交流发言。
全国网安标委发布2026年8-9月工作月报:12项网络安全国家标准公开征集参编单位,12项推荐性国家标准公开征求意见,9月15日至18日2026年第二次“标准周”在济南举办,900余人参加。9月14日《人工智能安全治理框架3.0》在2026年国家网络安全宣传周开幕式发布,9月15日配套GB 46864-2025强标发布3项标准实践指南。
2026年9月15日至18日,全国网络安全标准化技术委员会2026年第二次“标准周”活动在山东省济南市举办,900余人参加,王京涛出席全体成员会议并讲话。活动期间召开WG3至WG9及新技术安全标准特别工作组、网络安全国际标准研究组等全体会议,审议推进多项标准草案和征求意见稿,并发布电子产品信息清除公共服务平台、对GB 46864-2025配套的3项网络安全标准实践指南进行发布解读。
2026年9月15日,全国网络安全标准化技术委员会秘书处在济南举办电子产品信息清除分论坛,中央网信办网络安全协调局副局长屠守中出席并强调要抓好GB 46864-2025强制性国家标准实施。论坛发布并解读了《半导体存储介质块擦除技术指引》等3项网络安全标准实践指南,中国电子技术标准化研究院联合联想、小米等10余家单位发起电子产品信息清除行业自律倡议,并发布电子产品信息清除公共服务平台。
2026年9月14日至20日一周内,最高人民法院发布4件人民法院网络法治典型案例,涉及网络暴力中的人格权侵害禁令适用、带货主播侵害人格权责任认定、搜索引擎服务提供者侵权责任认定以及为跨境赌博提供网络技术支持服务的定罪量刑。
中央网信办秘书局通报30款App(含小程序)个人信息收集使用问题,包括6款未公开收集使用规则、4款强制或频繁索要非必要权限、9款未完整准确列明收集使用情况、11款未提供有效账号注销功能。相关运营者应在本通报发布之日起15个工作日内完成整改并报送整改情况,网信办将会同有关部门核查并依法依规开展处置处罚。
法律人关切:通报列出30款App在个人信息收集使用上的四类问题,涉及App运营者的整改时限与后续处置安排。
国家网信办通报近期网络安全、数据安全、个人信息保护领域10起执法典型案例,涉及上海、北京、安徽、河南、广东、浙江、重庆、四川、江苏等地企业。案例涵盖网页篡改、设置恶意程序、数据被窃取、数据泄露风险、违法收集人脸信息、超范围收集并违法出境个人信息,以及AI生成合成内容未标识、生成式人工智能服务未安全评估等情形。属地网信办分别作出责令改正、警告、罚款等处罚,部分案件将涉嫌违法犯罪问题移送公安机关。
法律人关切:通报覆盖网页篡改、数据泄露、人脸信息收集、个人信息违法出境及AI内容标识等十类典型问题,可对照了解网信执法的关注重点与处罚尺度。
2026年9月14日,国家网络安全宣传周开幕式在山东济南举行,2026年人工智能技术赋能网络安全应用测试结果正式发布,32个团队在8个测试场景中取得较好成绩。测试由国家互联网应急中心联合中国科学院信息工程研究所、国家信息技术安全研究中心、山东广播电视台共同主办,共151家单位251个团队报名,华为提供昇腾人工智能基础软硬件环境。
9月14日,2026年国家网络安全宣传周网络安全技术高峰论坛在山东国际会展中心举行,中央网信办副主任、国家网信办副主任王京涛与山东省委副书记、济南市委书记刘强出席并致辞。王京涛提出坚持智能驱动、安全护航、精准施策、梯度培育,加快升级以AI为核心的国家网络安全防御体系。论坛上王小云、云晓春等围绕密码技术与人工智能安全、AI供应链安全等主题作主旨演讲,1100余人参加。
2026年7月至8月,新增124款生成式人工智能服务在国家网信办完成备案,其中7款为手机端侧服务;地方网信办新增登记133款直接调用已备案模型能力的应用或功能。截至8月31日,累计1112款生成式人工智能服务完成备案,731款应用或功能完成登记。已上线应用或功能应在显著位置或产品详情页面公示所用已备案或登记服务情况,注明模型名称、备案号或上线编号。
9月14日,2026年国家网络安全宣传周开幕式在山东省济南市举行,中央网信办主任庄荣文出席并讲话,山东省委书记林武致辞。开幕式集中发布《人工智能安全治理框架3.0》、《2026年人工智能技术赋能网络安全应用测试结果》等成果。本届网安周由中央宣传部、中央网信办等十部门联合主办,9月14日至20日在全国统一开展。
2025年10月28日,第十四届全国人大常委会第十八次会议通过关于修改《中华人民共和国网络安全法》的决定,施行八年后完成首次重大修改,首次在法律层面确立人工智能安全与发展的基本框架。截至2026年6月30日,我国累计988款生成式人工智能服务完成备案、598款应用或功能完成登记。2026年8月,国家互联网信息办公室就《大型个人信息处理者个人信息保护规定(征求意见稿)》公开征求意见。
2026年9月1日起,国家广播电视总局发布的《微短剧发展管理办法》施行,这是我国首部专门针对微短剧的部门规章。《办法》第五条按投资额度、题材将微短剧分为一类、二类、三类,分类实行备案公示和发行许可制度,并划出11条内容红线;针对AI生成微短剧要求每集明显位置添加提示标识,播出单位须定期审核算法机制,不得使用诱导沉迷、过度消费的算法模型。
法律人关切:首部专门针对微短剧的部门规章施行,分类管理、11条内容红线和算法约束条款构成行业新的合规框架。
工业和信息化部等九部门于2026年9月9日联合印发《智能网联新能源汽车产业发展“十五五”规划》,文号为工信部联规函〔2026〕305号,并于9月10日公布。通知要求各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团相关主管部门结合实际贯彻实施,规划全文以附件形式发布。该规划由九部门联合印发并要求各地贯彻实施。
法律人关切:规划由九部门联合印发,涉及智能网联新能源汽车的准入、数据与网络安全等要求,相关企业的产品合规与数据管理口径需据此调整。
实务启示:从事智能网联新能源汽车业务的企业可对照规划梳理产品准入、数据与网络安全合规安排,关注后续配套细则。
国家数据局党组书记、局长刘烈宏在署名文章中提出,“十五五”时期要深入推进数字中国建设,把数智技术创新和数据要素作为培育新质生产力的关键引擎。文章要求推进数据要素市场化配置改革,建设全国一体化数据市场,并统筹推进网络、数据、人工智能等领域安全能力建设。2026年是“十五五”开局之年,需夯实数字基础设施、推动数智技术赋能千行百业。
中央网信办组织开展“清朗·整治AI应用乱象”专项行动第二阶段工作,聚焦利用AI制作发布虚假信息、传播暴力低俗内容、假冒仿冒他人、侵害未成年人权益等问题。截至目前,累计清理违法违规信息561万余条,查处账号4.9万余个,处置违规网站、应用程序等2400余个,并通报了利用AI“魔改”经典、生成“数字泔水”、假冒仿冒他人等典型案例。
法律人关切:通报呈现了AI应用乱象专项行动第二阶段的清理规模与七类典型案例,可了解当前AI内容治理的执法重点。
国家数据局国际数据治理合作司组织开展《中国—上合组织国家数字经济合作典型案例集(2026)》征集,面向国内外征集合作案例、产业合作对接需求及国际项目合作计划,截止日期为2026年7月17日。入选案例将纳入中国—上海合作组织数字经济合作成果库并面向各国政府部门、驻华使馆、国际组织及企事业单位宣传推广,成效突出者优先受邀参与2026年上合组织数字经济论坛相关活动。