英国竞争与市场管理局（CMA）就nexfibre收购Substantial启动第二阶段深入调查
英国竞争与市场管理局（CMA）应合并各方请求，依快速程序对Liberty Global、Telefónica和InfraVia通过合资企业nexfibre收购Substantial（含Netomnia、Brsk、Brsk ISP和YouFibre）启动第二阶段深入调查，2026年7月1日作出移交决定，法定截止日为2026年12月15日。
#涉外/跨境
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今日 7 条GOV.UK CMA UpdatesAI 评分5050 GOV.UK CMA UpdatesAI 评分1717 英国竞争与市场管理局就 iOS 上 NFC 访问问题发布证据征集结果
英国竞争与市场管理局公布关于 iOS 上 NFC 访问问题的证据征集结果，涉及 NFC 访问的技术方式及定价。Apple 确认，任何一方与 Apple 签订的保密协议不应阻止其回应此次证据征集，Apple 也不会利用保密条款阻止各方回应。
GOV.UK CMA UpdatesAI 评分5858 英国竞争与市场管理局就苹果移动平台 NFC 接入行为要求公开征求意见
英国竞争与市场管理局就苹果移动平台拟议的 NFC 接入行为要求启动公开咨询，拟要求苹果以公平、合理、透明和非歧视的条件允许开发者访问 iOS 设备的 NFC 技术。该要求目前处于征求意见阶段，尚未作出最终决定。咨询文件共 147 页，与苹果签有保密协议的一方也可提交回应。
GOV.UK CMA UpdatesAI 评分2020 英国竞争与市场管理局就 Intersurgical 与 Teleflex（急症护理及介入泌尿业务）合并展开调查
英国竞争与市场管理局（CMA）于 2026 年 10 月 20 日就 Intersurgical 与 Teleflex 急症护理及介入泌尿业务的合并发布征求意见邀请，意见截止 11 月 3 日。CMA 表示尚未启动正式第一阶段调查，此次征求意见是其信息收集流程的第一步，依据《2002 年企业法》第 3 部分开展合并审查工作。
人民网 · 社会法治滚动AI 评分5050 国家移民管理局：提高安全意识，自觉抵制非法出境入境中介活动
国家移民管理局10月20日召开例行新闻发布会，通报2026年三季度移民管理主要数据和工作情况，并会同市场监管总局制定发布出境入境中介服务备案管理具体办法，明确备案范围、期限及"最少且必要"的材料要求。
EU Digital Strategy · NewsAI 评分3636 欧盟委员会发布《数字服务法案》下在线平台金融诈骗及应对措施研究报告
欧盟委员会发布一项研究，梳理在线平台金融诈骗的主要类型、诈骗者利用的平台功能及其对用户和社会的影响，并提出平台可采取的应对措施。研究将金融诈骗分为投资、恋爱、电商、就业与合作、意外收益、救灾六类，发现投资诈骗和恋爱诈骗在欧洲最常见且增长最快。研究还识别出准入与把关、检测与移除、用户端措施及平台政策与合作四类应对手段，但不评估VLOP和VLOSE提供者的合规情况。
国家移民管理局 · 移民管理要闻AI 评分2222 国家移民管理局发布三季度数据：1.92亿人次出入境，免签入境外国人同比增长24.1%
国家移民管理局10月20日发布会通报，三季度全国查验出入境人员1.92亿人次，同比上升7.9%，其中免签入境外国人899.2万人次，占入境外国人总数的77.5%，同比上升24.1%。三季度共侦办妨害国（边）境管理犯罪案件4432起，抓获犯罪嫌疑人1.2万余人，打掉重大犯罪团伙100个。
GOV.UK CMA UpdatesAI 评分5858 英国竞争与市场管理局就BT收购TalkTalk交易向国务大臣提交第一阶段报告
英国竞争与市场管理局于2026年10月19日就英国电信收购TalkTalk Telecommunications及PlatformX Communications的交易，向数字、文化、媒体和体育大臣提交第一阶段报告。此前该局已于10月6日依据《2002年企业法》附表7第2(2)段发出预防性行动令，由国务大臣依据竞争与公共利益双重事由决定是否将交易提交第二阶段评估。
GOV.UK CMA UpdatesAI 评分2020 英国竞争与市场管理局就 RWE 能源代码修改上诉作出最终裁定
英国竞争与市场管理局（CMA）于 2026 年 10 月 19 日就 RWE 集团针对 GEMA 驳回 CUSC 修改提案的上诉发布最终裁定与命令。RWE 旗下 Gwynt y Môr 海上风电等三家公司就 CMP344 提案提起上诉，该提案要求将收入调整事件（IAE）相关允许收入仅通过输电需求剩余电价回收、不转嫁给发电商。
中国警察网 · 新闻AI 评分2222 拱北海关缉私局“四防联动”赋能反走私综合治理
拱北海关缉私局构建协同监管、专业打击、综合治理、宣传教育“四防联动”机制，将“打防管控建”融入口岸日常治理。今年以来该局查办海关其他业务部门移交的各类走私违法案件1721起，联合相关部门开展反走私综合治理专项行动4次。横琴分局今年共批准9名家庭困难当事人分期缴纳罚款。
中国警察网 · 要闻AI 评分4040 移民管理机构服务“粤艇南下”落地实施 保障粤港澳大湾区海上跨境通航通道安全畅通
10月16日，多艘广东籍游艇从广州、深圳、珠海等地启程驶向香港水域，“粤艇南下”正式落地实施，这是继今年6月“港澳游艇北上”后的又一举措。符合条件的广东籍游艇可从粤港澳大湾区内地城市6个指定口岸码头出境，移民管理机构提前预审核、落实“一船一策”、开设专属通关通道，做到随到随检、即查即放。截至目前，已有近300名内地游艇驾驶员取得香港水域航行资格。
GOV.UK CMA UpdatesAI 评分2222 英国文化大臣决定不就 RedBird IMI 收购 Telegraph Media Group 启动第二阶段调查
英国数字、文化、媒体和体育大臣宣布，因相关合并交易已不再进行或处于筹划中，决定不就 RedBird IMI 收购 Telegraph Media Group 及 RB Investco Limited 收购 Telegraph Media Group Limited 等交易启动第二阶段调查，CMA 报告已公布。
GOV.UK CMA UpdatesAI 评分2222 英国文化大臣决定不就 Daily Mail 收购 Telegraph Media Group 合并案启动第二阶段调查
英国文化、媒体和体育大臣于 2026 年 10 月 16 日宣布，因该合并交易已不再进行或处于筹划中，决定不就 Daily Mail and General Trust plc（DMGT）收购 Telegraph Media Group Holdings Limited（TMGH）启动第二阶段调查，并公布了 CMA 报告。
GOV.UK CMA Updates精选AI 评分6262 英国CMA就认定微软商业软件生态具有战略市场地位启动咨询
英国竞争与市场管理局（CMA）就拟认定微软在其商业软件生态中具有战略市场地位（SMS）启动咨询，意见提交截止2026年11月13日17时。CMA同时发布可能干预措施的路线图，并计划于2027年2月13日前作出最终SMS决定。若最终认定成立，CMA可考虑对微软施加相应干预措施。
法律人关切：若微软最终被认定具有战略市场地位，英国监管机构可对其商业软件生态施加行为性干预，使用微软产品的企业客户在采购与切换方面的议价空间可能随之变化。
实务启示：与微软有软件采购或授权关系的企业可关注本次咨询及后续路线图，评估自身对微软产品的依赖程度与替代方案，必要时通过咨询渠道提交意见。
GOV.UK CMA UpdatesAI 评分5252 英国CMA公布拟认定微软商业软件生态具战略市场地位的决定
英国竞争与市场管理局（CMA）负责数字市场竞争制度，仅适用于最大型企业，符合条件者可被认定具战略市场地位（SMS）并受行为规则约束。2026年5月CMA对微软商业软件生态启动SMS调查，10月16日公布拟认定微软商业软件生态具SMS的决定及后续取证与干预路线图。CMA此前已认定苹果、谷歌移动平台及谷歌通用搜索具SMS，并于2026年6月对谷歌施加3项行为要求。
GOV.UK CMA Updates精选AI 评分6262 英国CMA拟指定微软商业软件生态系统为战略市场地位并启动咨询
英国竞争与市场管理局（CMA）提议将微软的商业软件生态系统指定为战略市场地位（SMS），并就此启动咨询，最终决定期限为2027年2月。CMA同时发布指示性路线图，拟就微软软件捆绑、AI工具选择及安全产品整合等方向进一步取证并考虑干预。
法律人关切：若微软被正式指定为战略市场地位，其在英国商业软件与云服务领域的捆绑、许可与互操作做法可能面临行为要求或促进竞争干预，使用其产品的企业采购与迁移安排将受影响。
实务启示：使用微软商业软件及云服务的企业可关注CMA咨询进展，梳理现有许可与捆绑采购情况，评估未来切换或组合多家供应商的可行空间。
EDPB · European Data Protection BoardAI 评分3838 挪威数据保护机构因非法处理个人数据对 Xandr 罚款 860 万欧元
挪威数据保护机构对 Xandr 非法处理个人数据处以 860 万欧元罚款。该处罚信息由 EDPB 于 2026 年 10 月发布，同期 EDPB 还就智能眼镜的数据保护挑战发表声明。
GOV.UK CMA UpdatesAI 评分2222 英国竞争与市场管理局就 Daily Mail and General Trust plc 收购 Telegraph Media Group Holdings 的管辖权与竞争测试向文化、媒体和体育大臣提交报告
英国竞争与市场管理局就 Daily Mail and General Trust plc 此前拟收购 Telegraph Media Group Holdings 一事，向文化、媒体和体育大臣提交报告，审查其中的公共利益考量。该报告系回应2026年2月12日发布的公共利益干预通知。
GOV.UK CMA UpdatesAI 评分1818 英国竞争与市场管理局就 RedBird IMI 收购 Telegraph Media Group 的管辖权与竞争测试报告
英国竞争与市场管理局（CMA）就 RedBird IMI 此前拟收购 Telegraph Media Group 一案，向文化、媒体和体育大臣提交报告，审查其中的公共利益考量。该报告系回应 2023 年 11 月 30 日发布的公共利益干预通知。
GOV.UK CMA UpdatesAI 评分2020 英国竞争与市场管理局就 RB Investco Limited 收购 Telegraph Media Group Holdings 的管辖权与竞争测试向文化大臣提交报告（2024年1月公共利益干预通知）
英国竞争与市场管理局就 RB Investco Limited 此前拟收购 Telegraph Media Group Holdings 一案，向文化、媒体和体育大臣提交报告，审查相关公共利益考量。该报告系回应 2024 年 1 月 26 日发布的公共利益干预通知，内容涉及管辖权和竞争测试。
GOV.UK CMA UpdatesAI 评分1818 英国竞争与市场管理局就BAE Systems承诺审查征求意见（2026）
英国竞争与市场管理局（CMA）正在审查BAE Systems plc（原British Aerospace plc）1999年11月29日收购Marconi Electronic Systems业务时作出的承诺，并就是否解除剩余承诺征求意见至2026年11月5日。CMA于2026年7月27日收到BAE Systems的解除请求，此前曾在2017年建议解除相关承诺，现拟重新采纳该建议。
GOV.UK CMA UpdatesAI 评分2020 英国竞争与市场管理局就 BAE Systems 承诺事项审查公开征求意见
英国竞争与市场管理局（CMA）就 BAE Systems plc（原 British Aerospace plc）1999 年 11 月 29 日收购 General Electric Company plc 旗下 Marconi Electronic Systems 业务所作出承诺的审查公开征求意见，意见征集于 2026 年 11 月 5 日 23:59 截止。
IAPP NewsAI 评分5858 英国信息专员办公室发布AI模型开发者数据保护预期，与EDPB路径存在差异
英国信息专员办公室10月8日发布与大型基础模型提供方合作进展的更新，提出对生成式AI模型开发者的数据保护预期，并就agentic AI开放证据征集。其预期涉及透明度、合法性基础、数据主体权利、模型与个人数据、特殊类别数据五个议题，其中特殊类别数据部分与EDPB路径形成对比。
IAPP NewsAI 评分5252 巴西ANPD对TikTok处以1.537亿雷亚尔罚款，凸显LGPD执法新取向
2026年8月，巴西国家数据保护局（ANPD）以违反《巴西通用数据保护法》处理儿童和青少年个人数据为由，对负责TikTok的ByteDance Brasil处以1.537亿雷亚尔罚款。
GOV.UK CMA UpdatesAI 评分2222 英国 CMA 对 Gold's Gym (UK) Limited 消费者保护执法案：罚款 4.5 万英镑并达成和解
英国竞争与市场管理局（CMA）就 Gold's Gym (UK) Limited 违反消费者保护法作出最终侵权通知，处以 4.5 万英镑罚款，因该公司承认违规并同意和解程序而减免 40%。
GOV.UK CMA UpdatesAI 评分2626 英国竞争与市场管理局（CMA）审查 The Brink's Company 与 NCR Atleos Corporation 合并案
英国竞争与市场管理局（CMA）正就 The Brink's Company 与 NCR Atleos Corporation 合并案考虑 Brink's 提出的承诺方案，该案已于 2026 年 8 月 26 日启动合并调查。
中国警察网 · 要闻AI 评分1212 第140届广交会开幕在即，广州公安和广州边检总站推出系列保障举措
第140届广交会将于10月15日在广州启幕，广州公安升级智慧安防设备，将人员核验时长由半分钟缩短至10秒左右。广州边检总站出台16项专项服务保障举措，开设广交会专用通道，并在重点口岸设立外国人240小时临时入境许可办理专区。10月12日，广州公安出入境管理部门已在相关客运口岸开启临时口岸签证服务，外籍客商凭广交会邀请函可现场办证入境。
EDPB · European Data Protection Board精选AI 评分6262 EDPB发布智能眼镜数据保护挑战声明及关联凝视报告
欧洲数据保护委员会在最近一次全体会议上通过关于智能眼镜的声明，并发布由外部专家撰写的报告《The connected gaze. Video recording, surveillance and administering evidence in the age of smart glasses》。
法律人关切：EDPB首次就智能眼镜数据处理发布初步指引，明确用户可能被认定为数据控制者，制造商与服务商不得将义务转移给用户，涉及可穿戴设备与影像采集的企业需重新审视透明度与目的兼容性安排。
实务启示：生产或提供智能眼镜及相关应用的企业，可对照该声明评估录制提示是否显著可靠、后续处理是否与原目的兼容，并留意GDPR之外可能适用的刑事、民事与劳动法规则。
中国禁毒网 · 要闻AI 评分1212 中俄禁毒联合工作组会议在圣彼得堡举行
10月12日，中俄禁毒联合工作组会议在俄罗斯圣彼得堡市举行，中国公安部禁毒局与俄罗斯联邦内务部禁毒总局负责人分别率团参会。双方就两国毒品形势、应对合成毒品扩散、易制毒化学品管控、打击网络贩毒等议题深入交换意见并达成新共识，表示将坚定维护基于联合国三项禁毒公约的现行国际禁毒体制。
中国法院网 · 时讯（基层动态）AI 评分1212 三亚中院部署2026年重点改革任务：聚焦行政、执行、涉外三大方向
10月10日，海南省三亚市中级人民法院召开党组（扩大）会，传达学习海南省高级人民法院院长戴军在海南法院2026年重点改革任务推进会上的讲话精神，明确以行政诉讼管辖改革、执行体制改革、涉外机制改革为三大核心攻坚方向。会议要求压实中院“承上启下、主战主攻”责任，强化与党委、政府沟通协调并依托府院联动机制，同时将任务落实情况纳入年度绩效考核，与司法绩效、评优评先、职级晋升挂钩。
中国警察网 · 新闻AI 评分4747 安徽31家出入境中介机构完成合规备案
安徽省已实现13个地市31家出入境中介服务机构合规备案。国家移民管理局、国家市场监督管理总局联合制定的《从事出境入境中介服务的机构和人员备案管理办法》于9月15日施行，安徽省公安厅出入境管理总队优化服务流程推动备案落地。
中国警察网 · 要闻AI 评分2222 粤港澳联合开展水域执法演练巡航活动 广东省反偷渡反走私联合行动指挥部统筹调度十余家执法单位
广东省反偷渡反走私联合行动指挥部统筹调度公安、海关缉私、海事、海警、海洋综合执法等十余家执法单位，联动港澳纪律部队，出动执法力量500余人、执法船艇50余艘、车辆100余辆，在大湾区某海域开展水域执法演练暨联合巡航执法行动。行动结束后，粤港澳三地执法部门召开反偷渡反走私执法协作会议，启动粤港澳三地反偷渡反走私“清湾”“断流”2026联合行动。
GOV.UK CMA UpdatesAI 评分2222 英国竞争与市场管理局就 Co-operative Group / Southern Co-operative 合并案征求意见承诺
英国竞争与市场管理局（CMA）于2026年10月12日就 Co-operative Group Limited 收购 The Southern Co-operative Limited 一案启动承诺替代移送咨询，拟以承诺替代第二阶段深入调查。
中国警察网 · 新闻AI 评分88 深圳机场边检站国庆假期查验出入境人员13.5万人次，创历史同期新高
国庆假期，深圳边检总站深圳机场边检站累计查验出入境人员13.5万人次，同比增长10.4%，创历史同期新高。其中查验外国人2万人次，同比增长2.6%，同样创历史同期新高，免签政策特别是240小时过境免签扩容至57国是外籍客流高位运行的重要原因。该站与机场、航空公司建立航线开通前置对接机制，并依托智慧化客流动态分析模型优化勤务组织，保障口岸通关高效。
中国警察网 · 要闻AI 评分2222 厦门海关缉私局构建“缉私+行业协会”反走私“四联”模式护航企业出海
厦门海关缉私局构建“缉私+行业协会”反走私综合治理“四联”模式，通过风险联排、治理联动、帮扶联手、宣传联育护航企业出海。今年以来该局联动报关、自贸区、无人机等多家行业协会建立常态化风险协同排查机制，累计召开行业风险分析座谈会5场、研判排查涉走私突出风险11项，并对65起案件适用“首违不罚”规定。
人民网 · 社会法治滚动AI 评分1515 上海合作组织成员国主管机关举行“欧亚-反恐-2026”联合反恐演习
2026年10月4日至10月8日，上合组织成员国主管机关在白俄罗斯明斯克举行代号“欧亚-反恐-2026”联合反恐演习，系白俄罗斯加入上合组织后首次承办，中国公安部等派反恐执法力量参加。演习分两阶段，第二阶段由白俄罗斯主管机关邀请成员国参演力量开展实警实装演练，中方参演力量实施搜排爆科目并完成预定任务。
中国警察网 · 要闻AI 评分1818 上海合作组织成员国主管机关举行“欧亚-反恐-2026”联合反恐演习
根据上海合作组织地区反恐怖机构理事会决议，2026年10月4日至10月8日，“欧亚-反恐-2026”上合组织成员国主管机关联合反恐演习在白俄罗斯明斯克市举行，系白俄罗斯加入上合组织后首次承办，中国公安部等成员国主管机关派反恐执法力量参加。演习分两阶段实施，第二阶段由白俄罗斯主管机关邀请成员国参演力量开展实警实装演练，中方参演力量实施搜排爆科目并完成预定任务。
中国警察网 · 新闻AI 评分1212 海南多方联手加强反走私宣传
8月以来，海南省公安厅反走私和海岸管理总队第四支队会同三亚、陵水公安机关，深入天涯海角、西岛、蜈支洲岛、大东海等景区开展以防范“套代购”走私为重点的反走私普法宣传。公安机关设立反走私联络员、扩大行业“反走私联盟”，发放宣传资料1万余份，并组建“海旅共治宣传联盟”，向导游、旅游大巴车司机开展专项宣教。
EDPB · European Data Protection Board精选AI 评分7171 意大利数据保护机构因非法处理患者健康数据对IQVIA罚款700万欧元
意大利数据保护机构对IQVIA Solutions Italy S.r.l.处以700万欧元行政罚款，认定其处理约100万患者健康数据不构成匿名化。该机构认定IQVIA作为控制者缺乏适当合法性基础、未充分告知患者，且未设定留存期限、未开展数据保护影响评估、未落实安全措施。
法律人关切：处理健康数据的企业不能仅以去标识化主张数据已匿名，若仍可借助合理手段重新识别个人，须具备GDPR下的合法性基础、告知与影响评估，否则面临高额罚款与限期整改。
实务启示：涉及患者健康数据的研究与分析项目，应核查数据是否真正匿名、是否指定适当合法性基础，并落实数据保护影响评估、留存期限与安全措施。
中国警察网 · 新闻AI 评分88 郑州航空港经济综合实验区公安局假期提供涉外服务，办结率满意度均达100%
国庆假期，郑州航空港经济综合实验区公安局出入境管理大队推行延时服务、预约服务、午间不打烊、节假日专人值守机制，截至10月7日15时累计办理外国人居留许可、签证延期、住宿登记等涉外业务200余件，上门宣讲16场次，服务涉外企业员工850余人次，业务办结率、满意度均达100%。该局民警走访涉外企业45家，排查化解风险隐患32处。