法律日报 · 2026 年 11 月 3 日 · 星期二
律新观察
刑事诉讼法修正草案提请全国人大常委会审议
11月2日，刑事诉讼法修正草案提请十四届全国人大常委会第二十五次会议审议，草案共55条，涉及完善刑事诉讼基本原则、人身强制措施、涉案财物处置程序及未成年人刑事案件诉讼程序等。同日，金融法草案二审稿、税收征收管理法修订草案、国有资产法草案二审稿、可再生能源法修订草案、反跨境腐败法草案二审稿一并提请审议。
新规与立法
刑事诉讼法修正草案提请全国人大常委会审议，共55条
刑事诉讼法修正草案11月2日提请十四届全国人大常委会第二十五次会议审议，草案共55条。修改涉及完善刑事诉讼基本原则、人身强制措施、涉案财物查封扣押冻结和处置程序、保障诉讼参与人权利、公检法分工配合制约实施机制、未成年人刑事案件诉讼程序及涉外刑事诉讼制度等7个方面，目前处于审议阶段，尚未通过施行。
最高检发布8件依法保护公民个人信息典型案例，涉网络开盒、饭圈乱象与医疗数据跨境
最高人民检察院在《个人信息保护法》实施五周年之际发布8件依法保护公民个人信息典型案例，聚焦网络“开盒”、饭圈乱象、私家侦探、网络招聘、医疗健康信息跨境等新类型犯罪。案例明确航班信息属行踪轨迹信息、公开房源信息不得擅自转售境外，检察机关可提起刑事附带民事公益诉讼并主张公益损害赔偿，广州越秀区检察院诉医疗数据案获判150万元赔偿。
金融法草案二审稿提请全国人大常委会二次审议，充实金融消费者、投资者保护内容
《中华人民共和国金融法（草案）》11月2日提请十四届全国人大常委会第二十五次会议二次审议，草案二审稿充实金融消费者、投资者保护内容。二审稿规定提供金融产品和服务应设定公平合理的交易条件，不得以格式条款排除或限制消费者权利、减轻自身责任，营销主体应加强客户适当性管理并充分提示风险。
税收征收管理法修订草案提请十四届全国人大常委会初次审议
税收征收管理法修订草案11月2日提请十四届全国人大常委会第二十五次会议初次审议。现行法1992年制定、2001年全面修订，此次修订草案共6章100条，主要涉及完善税收征管措施、规范税务执法行为、加强纳税人合法权益保护、健全法律责任四方面，目前处于初次审议阶段，尚未通过施行。
国有资产法草案二审稿提请十四届全国人大常委会二次审议
国有资产法草案11月2日提请十四届全国人大常委会第二十五次会议二次审议。草案二审稿在管理监督原则中增加“坚持统筹发展和安全”，并完善国有自然资源资产有偿使用规定，明确国有土地、矿产、海域等自然资源资产实行有偿使用制度，相关使用权原则上应当通过竞争性方式出让。草案二审稿还明确国务院对关系国民经济命脉和国家安全的大型国家出资企业等履行出资人职责，并进一步加强国有资产收益管理。
可再生能源法修订草案提请十四届全国人大常委会初次审议
11月2日，可再生能源法修订草案提请十四届全国人大常委会第二十五次会议初次审议。修订草案共十章七十六条，主要修改内容包括完善资源调查与发展规划、加强可再生能源开发建设管理、健全市场交易与价格机制、强化消纳责任与消费促进、完善法律责任等。草案尚处初次审议阶段，尚未通过施行。
反跨境腐败法草案二审稿提请审议，充实工作原则并明确企业廉洁合规要求
反跨境腐败法草案二次审议稿提请十四届全国人大常委会第二十五次会议审议，进一步丰富立法目的，增加“推动构建公正合理的反腐败全球治理体系”等规定。草案明确反跨境腐败工作应当严格依照宪法和法律、遵守法定程序、尊重和保障人权，并规定有关机关及其工作人员对知悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私和个人信息负有保密义务。
观点与解读
检察日报 · 正义网涉案超20亿元养老集资诈骗案经抗诉改判，郭某获刑十五年
郭某以养老基金会和养老院预付费项目非法集资20亿余元，一审以非法吸收公众存款罪判处其有期徒刑九年十个月并认定自首。郑州市金水区检察院抗诉后，二审法院于9月29日改判，以集资诈骗罪判处郭某有期徒刑十五年，并认定其不构成自首，养老集团罚金由100万元增至200万元，退赔及查封财产处置维持原判。
中伦律师事务所 · 研究文章AI开源合规：对象、许可证、风险与合规路径
中伦律师事务所研究文章梳理AI开源合规框架，指出开源大模型的权利基础分为代码、权重、数据集与工具生态四类，能否商用及附加义务须依具体许可证逐一判断。文章提示Llama 4、Kimi K3、GLM-5.3等许可证设有用户规模门槛、署名命名与收入限制，同一厂商不同型号版本的许可证可能不同，建议按型号加版本登记并留存许可证文本。
君合律师事务所 · 法律评述非法倾倒、处置固废类案件中“主观故意”的司法认定
君合律师事务所发文梳理非法倾倒、处置固体废物类污染环境刑事案件中主观故意的司法认定路径。文章指出，此类案件缺乏直接证明故意的证据，法院多依处置是否长期多次、价格是否异常、是否查验受托方危险废物经营许可证等客观事实推定明知，未尽查验义务或低价委托可能成为认定犯罪故意的基础事实。
破产程序中董事催缴出资责任分析：以斯曼特案为线索
环球律师事务所发文以斯曼特案为线索，梳理破产程序中董事催缴出资责任的规则演进与认定标准。文章指出，管理人可依据《企业破产法司法解释（二）》第20条第2款追责，新《公司法》第51条将催缴义务从增资时扩展至公司成立后各阶段，负有责任的董事需对公司损失承担赔偿责任。文章还分析了未尽催缴义务、过错、公司损失与因果关系四项构成要件，并结合多起案例说明监事不属追责主体、破产受理前无催缴基础等裁判观点。