国家发展改革委《对外投资管理办法》出台：主体扩围、敏感类兜底与全周期报告

国家发展改革委于2026年10月16日签署《对外投资管理办法》（49号令），自2026年12月1日起施行，11号令同时废止。49号令将投资者由境内企业扩展至其他组织和居民个人，敏感类认定增设“等敏感因素”兜底，境外再投资报告取消3亿美元金额门槛并覆盖返程投资。监管重心由事前核准备案延伸至前期工作、年度、完成或终止等全周期报告，未履行核准备案手续的罚款按中方投资额1‰至10‰分档设定。