国家市场监督管理总局10月10日宣布，已起草《中华人民共和国食品安全法（修订草案征求意见稿）》并向社会公开征求意见。修订涉及压实主体责任、加强重点领域监管、优化管理制度、强化智慧监管和完善法律责任体系五方面，包括增设学校食品安全与网络食品经营专节、要求关键风险环节安装监控并接入监管部门信息系统、严格落实处罚到人并实行食品安全信用管理制度。下一步将根据反馈完善草案并加快修订进程。
法律人关切：修订草案征求意见稿涉及学校食品安全、网络食品经营与智慧监管等新增制度，食品企业与平台可据此预判合规义务变化。
国家数据局印发《数据产权登记工作指引（试行）》，推动构建全国统一的数据产权登记体系。9月11日国家数据产权登记服务系统上线试运行，统一归集各地登记结果，企业在一地登记即可全国认可；北京国际大数据交易所、上海数据交易所、深圳数据交易所被纳入全国数据产权登记机构目录，上线首日有56份登记凭证向社会公示。
法律人关切：全国统一数据产权登记体系落地，登记凭证在交易、入表、融资中的证明作用与首批登记机构安排值得关注。
英国《数据（使用与访问）法》于2025年6月19日获御准，政府计划分四阶段启动实施。第一阶段已于2025年8月20日生效，涉及信息专员办公室新法定目标及人工智能与版权报告义务。
法律人关切：英国《数据（使用与访问）法》分阶段生效，涉及英国业务的跨境企业需关注数据保护规则、UK GDPR 修订及信息专员执法权限变化带来的合规调整。
实务启示：在英经营或处理英国个人数据的企业可对照各阶段生效时间，梳理数据保护流程、投诉处理机制与数字身份服务合规安排。
财政部、税务总局发布公告调整部分产品出口退税政策。自2027年4月1日起，新能源汽车增值税出口退税率由13%下调至9%，电子烟设备装置等产品取消增值税出口退税。对上述产品中征收消费税的产品，出口消费税政策不作调整，继续适用消费税退（免）税政策；所列产品适用的出口退税率以出口货物报关单注明的出口日期界定。
法律人关切：新能源汽车出口退税率下调、电子烟设备取消出口退税，相关出口企业的退税收益与定价安排将受影响，需按报关单出口日期确认适用税率。
实务启示：出口企业可对照两份附件清单核查自身产品是否在列，并注意以出口货物报关单注明的出口日期判断适用退税率。
国家数据局印发《数据产权登记工作指引（试行）》，推动构建全国统一的数据产权登记体系，全国统一的数据产权登记制度正式落地实施。9月11日国家数据产权登记服务系统上线试运行，统一归集各地登记结果，企业在一地登记全国认可；北京国际大数据交易所、上海数据交易所、深圳数据交易所被纳入全国登记机构目录，上线首日有56份登记凭证向社会公示。
法律人关切：全国统一的数据产权登记体系落地后，企业持有的数据资产可凭统一凭证证明权属，在交易、入表、融资等场景中降低信任成本与权属纠纷风险。
实务启示：有数据流通、入表或融资需求的企业，可向纳入目录的登记机构申请登记，并留意审查标准与凭证采信范围的后续细化。
最高人民检察院10月10日发布“益路长征·赓续守护”检察公益诉讼典型案例，保护对象涵盖革命旧址、战斗遗址、红色标语、散葬烈士墓等。今年初最高检部署专项监督活动，长征沿线15个省（自治区、直辖市）检察机关共立案434件，磋商76件，制发检察建议326件，提起诉讼10件，督促保护长征文物499处、长征革命纪念设施477处。
市场监管总局研究起草《中华人民共和国食品安全法（修订草案征求意见稿）》并向社会公开征求意见，修订涉及五个方面。
法律人关切：征求意见稿把智慧监管、学校与网络食品经营、处罚到人等五方面修订方向一次列出，可据此判断食品安全合规义务的调整方向。
应急管理部、财政部近日印发《关于组织开展2026—2027年度全国受灾群众冬春救助工作的通知》，要求各地全面摸排需救助对象、精准确定救助对象，确保应救尽救、不漏一户、不落一人。通知要求统筹用好中央和地方救助款物，确保在春节前全部发放到受灾群众手中，并严肃款物管理使用纪律，杜绝资金截留、挪用和沉淀不用。
中国残联、中央宣传部、教育部、国家语委、工业和信息化部、文化和旅游部、国家广播电视总局等七部门联合印发《第三期国家手语和盲文规范化行动计划（2026-2030年）》，系统部署“十五五”时期手语和盲文工作。计划要求重点做好国家通用手语和盲文推广、规范化标准化体系完善、信息化创新发展、资源供给、专业人才培养和国际交流六方面工作。自2015年起，相关部门已连续实施两期行动计划。
最高人民法院、国家文物局联合发布6件依法惩治文物犯罪典型案例，涉及故意损毁文物、盗掘古墓葬、盗掘古文化遗址、倒卖文物等类型。人民法院坚持重点打击盗掘、盗窃、盗割等源头性犯罪，依法从重判处刑罚，并按照全链条标准斩断盗掘贩运销链条。对造成文物破坏或价值减损的，法院依法判处行为人承担修复责任并公开赔礼道歉，推动文物司法保护从惩罚犯罪向修复保护延伸。
甘肃省检察院制定出台《甘肃省检察机关检察委员会工作细则》，要求检委会委员会前形成书面审议意见、会中独立发表明确意见并说明理由，不得模糊表态。细则规定办事机构每半年对检委会决定深度研判评估，重点复盘与法院、上级检察院处理结果不一致的决定，并将委员履职情况逐人逐次建立台账，评价结果纳入办案检察官业绩考评。
最高人民法院、国家文物局联合发布6个依法惩治文物犯罪典型案例，涉及故意损毁文物、盗掘古文化遗址古墓葬、倒卖文物、掩饰隐瞒犯罪所得等罪名。其中3个为盗掘类源头性犯罪，案例三明确为盗掘创造条件可构成犯罪预备，案例六明确违法修复出土文物构成掩饰、隐瞒犯罪所得罪。
最高人民检察院于2026年10月10日发布“益路长征·赓续守护”检察公益诉讼典型案例，保护对象涵盖革命旧址、战斗遗址、红色标语、散葬烈士墓等。2026年初部署的专项监督活动中，长征沿线15省（自治区、直辖市）检察机关共立案434件，磋商76件，制发检察建议326件，提起诉讼10件，督促保护长征文物499处、长征革命纪念设施477处。
法律人关切：最高检在长征胜利90周年之际发布6件检察公益诉讼典型案例，覆盖革命旧址、散葬烈士墓、红军标语等保护难题，为文化遗产保护办案提供示范。
应急管理部、财政部近日印发《关于组织开展2026—2027年度全国受灾群众冬春救助工作的通知》，要求各地全面摸排需救助对象、精准确定救助对象，确保应救尽救、不漏一户、不落一人。通知要求统筹用好中央和地方救助款物，确保在春节前全部发放到受灾群众手中，并严肃款物管理使用纪律，杜绝资金截留、挪用和沉淀不用。
10月9日，《中共中央 国务院关于发展新质生产力的意见》公开发布，阐明发展新质生产力的总体要求和重点任务，并对加强组织实施作出安排。意见将“大力推进科技创新”置于重点任务之首，提出坚持创新主导、改革为要、因地制宜、先立后破的导向。
中共中央、国务院10月9日发布关于发展新质生产力的意见，提出以科技创新为引领、以全要素生产率大幅提升为核心标志，全方位推进科技创新、产业创新、发展方式创新、体制机制创新和人才工作机制创新。
法律人关切：意见将数据要素制度、人工智能治理与金融支持创新纳入同一政策框架，涉及数据、AI与科技金融业务的机构可据此把握政策取向。
中国证监会就《公开募集证券投资基金运作管理办法（征求意见稿）》及《关于实施＜公开募集证券投资基金运作管理办法＞有关问题的规定（征求意见稿）》《证券投资基金信息披露内容与格式准则第6号＜基金合同的内容与格式＞（征求意见稿）》公开征求意见。
法律人关切：现行运作办法已施行逾10年，此次修订方向涉及权益类基金投资运作安排与监管指标优化，公募基金从业者可据此了解规则调整思路。
中国残联、中央宣传部等7部门10月9日公布《第三期国家手语和盲文规范化行动计划（2026—2030年）》，明确在教育考试、医疗、政务、司法、应急救援、交通运输、商业、文旅等公共服务领域提供国家通用手语和国家通用盲文服务。
应急管理部、财政部近日印发《关于组织开展2026—2027年度全国受灾群众冬春救助工作的通知》，要求各地全面摸排救助对象，将因灾遭遇临时生活困难的群众全部纳入救助范围，确保应救尽救。通知要求统筹用好中央和地方救助款物，确保春节前全部发放到受灾群众手中，并严肃款物管理使用纪律，杜绝资金截留、挪用和沉淀不用。
陕西省检察院、省民政厅、省高级法院、省公安厅、省司法厅联合印发《陕西省民政领域行政执法与刑事司法衔接工作办法》，规范社会组织登记管理、慈善活动、养老服务、儿童福利、社会救助、殡葬管理等民政领域涉嫌犯罪案件的移送、审查与法律监督。办法明确正向衔接中民政部门发现涉嫌犯罪应向同级公安机关或监察机关移送并抄送检察机关，反向衔接中检察机关对作出不起诉决定但应给予行政处罚的案件移交民政部门处理并提出检察意见。
人力资源社会保障部10月8日发布《新就业形态劳动者权益保障办法（征求意见稿）》，自即日起至11月8日向社会公开征求意见。征求意见稿设立用工责任专章，要求符合劳动关系认定标准的签订劳动合同，并对算法规则专项规制，明确停止派单、封禁账号等重大决定须经人工审核，企业应在48小时内人工答复劳动者异议。
法律人关切：征求意见稿针对外卖骑手、网约车司机等群体的算法规则、用工协议与争议处理提出具体制度安排，专家逐项解读其保障思路。
中国残联、中央宣传部等7部门10月9日公布《第三期国家手语和盲文规范化行动计划（2026—2030年）》，明确在教育考试、医疗、政务、司法、应急救援、交通运输、商业、文旅等公共服务领域提供国家通用手语和国家通用盲文服务。计划提出重大活动及突发事件信息发布时条件具备的同步安排手语翻译、提供盲文资料，并鼓励图书报刊、药品标签及说明书配备盲文等无障碍格式。
人力资源社会保障部10月8日发布《新就业形态劳动者权益保障办法（征求意见稿）》，即日起至11月8日向社会公开征求意见。这是我国首次以规章形式，将企业实施劳动管理、不完全符合确立劳动关系情形的新就业形态劳动者纳入劳动法律制度保障。
法律人关切：征求意见稿首次以规章形式将不完全符合劳动关系情形的新就业形态劳动者纳入保障，并确立算法取中原则。
中共中央、国务院印发关于发展新质生产力的意见，提出以科技创新为引领、以全要素生产率大幅提升为核心标志，部署大力推进科技创新、推动科技创新和产业创新深度融合等任务。
法律人关切：意见对数据产权、数据跨境流动、反垄断与知识产权惩罚性赔偿等提出制度安排，涉及数据要素经营、科技融资与市场竞争的企业需关注后续配套规则对合规义务的影响。
实务启示：从事数据要素、人工智能、科技融资业务的企业可跟踪数据产权与跨境流动、科技型企业上市并购等配套规则的落地节奏，提前梳理自身合规安排。
商务部公布《2027年食糖进口关税配额申请和分配细则》和《2027年羊毛、毛条进口关税配额管理实施细则》，依据是商务部、国家发展改革委令2003年第4号《农产品进口关税配额管理暂行办法》。公告文号为商务部公告2026年第46号，发文日期2026年10月8日。
9月23日国新办“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会介绍，“十五五”时期将推动修订老年人权益保障法，并推动制定养老服务法，健全分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系。此次专项立法意在将零散惠民政策固化为刚性法律准则，划定养老机构准入门槛、服务标准与责任边界。“十四五”时期已有超过5300万名老年人享受专项养老补贴，39.5万个养老服务机构和设施遍布城乡。
国家税务总局发布《全国税务行政处罚裁量基准（2026年版）》，将于11月1日起施行，税务行政处罚裁量基准实现全国范围统一。此次对9类66项税务行政处罚事项的裁量阶次、适用条件、具体标准进行了全面优化，并同步发布税务行政处罚“轻微不罚”事项清单，涵盖8项行政处罚事项。
法律人关切：全国统一的税务行政处罚裁量基准将9类66项处罚事项的标准统一，纳税人可据此了解处罚尺度的变化。
最高人民法院与全国工商联10月8日联合发布第二批民营经济领域纠纷多元化解典型案例，共10个，聚焦解决拖欠企业账款问题。案例涉及建筑行业上下游企业间、小微建材供应商与中型建筑企业之间、跨省际企业间因拖欠货款引发的买卖合同纠纷，体现“法院+商会”联动化解特点，由商会调解组织制定调解方案，实现债权人回款、债务人纾困与合作关系修复。
《河南省传承弘扬红旗渠精神条例》10月5日公布，自2027年1月1日起施行，系河南省首部以"中国共产党人精神谱系"为主题的省级地方性法规。条例要求河南省人民政府加大红旗渠精神传承弘扬和红旗渠工程管护的支持保障力度，制定专项方案、健全工作机制、保障必要经费。条例还支持打造以红旗渠为重要标识的红色旅游品牌，发展红色研学、绿色生态游等业态，鼓励红旗渠精神文化创意产品开发。
2026年9月16日，哈尔滨市十六届人大常委会第四十八次会议表决通过《关于加快推动基层社会治理转型 推进基层治理体系和治理能力现代化的决定》，共16条，从坚持党的全面领导、深化群众自治、强化协同保障、发挥人大监督作用4个方面作出制度安排。
国务院以国函〔2026〕105号批复原则同意《国家残疾预防行动计划（2026—2030年）》，要求认真组织实施。计划提出实施残疾预防科普、出生缺陷和发育障碍致残源头防控、疾病致残全链条防控、伤害致残重点领域防控、康复服务提升、残疾预防赋能提质增效六项行动，目标到2030年残疾预防政策体系和防控网络更加完善。
内蒙古自治区检察院、自治区林业和草原局联合印发《内蒙古自治区林草资源领域行刑反向衔接工作指引》，涉及办案原则、法律适用规则、处罚裁量边界、证据转化与互认、跟进监督等5方面15条措施。指引要求林草部门收到检察意见书后需在回复期内反馈处理结果，检察机关应持续跟踪并加强行政处罚执行监督。
最高人民法院、国家档案局近日联合印发《关于人民法院推行电子档案单套管理的通知》，要求各级法院依托全国法院统一办案办公平台实现文件材料在线收集、整理、归档。通知明确电子诉讼卷宗随案同步生成、电子公文随办随归，并做好电子档案存储与利用服务；国家档案局将指导完善平台档案管理系统，优先进行最高人民法院数字档案室认定，两部门将适时开展联合检查。
最高人民法院、国家档案局近日联合印发《关于人民法院推行电子档案单套管理的通知》，要求各级法院依托全国法院统一办案办公平台“一张网”，推进办案与公文材料以电子形式在线收集、整理、归档，实现电子档案单套管理。通知还就电子档案存储安全、档案利用服务及国家档案局指导数字档案室认定等作出安排，并将适时开展联合检查。
法律人关切：通知明确人民法院电子档案单套管理的推进路径与归档要求，涉及法院档案与办案流程数字化的从业者可关注具体安排。
国家税务总局发布《全国税务行政处罚裁量基准（2026年版）》，将于11月1日起施行，税务行政处罚裁量基准由此实现全国范围统一。此次对9类66项税务行政处罚事项的裁量阶次、适用条件、具体标准进行了全面优化，并同步发布涵盖8项事项的“轻微不罚”清单，要求各地税务机关在裁量基准范围内作出处罚决定。
法律人关切：全国统一裁量基准将9类66项税务处罚事项的裁量阶次与适用条件统一，纳税人可据此预判执法尺度。
人力资源社会保障部10月8日发布《新就业形态劳动者权益保障办法（征求意见稿）》，自即日起至11月8日向社会公开征求意见。征求意见稿首次以规章形式，将企业实施劳动管理、不完全符合确立劳动关系情形的新就业形态劳动者纳入劳动法律制度保障，内容涉及基本劳动权益、劳动规则与算法规范、分类规制用工形式及劳动纠纷解决渠道等。公众可通过人力资源社会保障部网站、写信或电子邮件提出意见。
法律人关切：征求意见稿首次以规章形式将不完全符合确立劳动关系情形的新就业形态劳动者纳入劳动法律制度保障，涉及平台用工规则与算法规范。
人力资源社会保障部10月8日发布《新就业形态劳动者权益保障办法（征求意见稿）》，即日起至11月8日向社会公开征求意见。征求意见稿明确基本劳动权益保障内容，规范劳动规则与算法，分类规制企业用工形式，并畅通劳动纠纷解决渠道、明确部门监管职责及违反本办法的法律责任。公众可通过人社部网站、写信或电子邮件提出意见。
商务部公告2026年第43号公布2027年原油非国营贸易进口允许量为25700万吨，并明确申请条件、材料和分配原则。地方企业须向省级商务主管部门申请，省级部门及中央企业须于2026年11月15日前将材料送达商务部，逾期不受理。2026年底前将第一批允许量下达给符合条件的企业，近2年无进口业绩的企业不再安排允许量。
美国国土安全部在《联邦公报》发布拟议规则通知（NPRM），就 F-1 学生 Optional Practical Training（OPT）的费用作出规定。该规则援引《移民与国籍法》及 Washington Alliance of Technology Workers 诉国土安全部案（50 F.4th 164，D.C. Cir. 2022）等依据，涉及 DSO 在 SEVIS 中的相关职责。
Future of Privacy Forum 于 10 月 2 日就佛蒙特州《年龄适配设计法典》（S 69）的规则制定程序提交意见，佛蒙特是首个提出规则草案并征求实施指引意见的州。