长征沿线地方立法保护红色资源：全国已出台相关地方性法规100余件
全国已制定出台红色资源保护、传承、弘扬、利用相关地方性法规共计100余件，其中与长征相关的地方性法规近50件。桂林、遵义等地出台专项规定，将湘江战役遗存、红色文化遗存纳入保护范围，并推动红色资源融入校园思政教育与旅游融合发展。
#立法动态
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今日 1 条人民网 · 社会法治滚动AI 评分2222
IAPP NewsAI 评分5050 EDPB《关于匿名化的第02/2026号指南》草案与基因组数据的相对匿名性认定
欧洲数据保护委员会（EDPB）《关于匿名化的第02/2026号指南》草案采用接收方特定标准：同一数据对某机构可能属匿名，对另一机构仍属个人数据，取决于其合理可能采用的手段。
市场监管总局精选AI 评分6262 市场监管总局就《市场监督管理若干法律疑难问题指引（2026年）（征求意见稿）》公开征求意见
国家市场监督管理总局研究起草《市场监督管理若干法律疑难问题指引（2026年）（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见，旨在解决地方市场监管部门执法中的法律适用疑难问题、统一执法标准。意见可通过总局网站征集调查栏目、电子邮件或信函反馈，截止日期为2026年11月18日。
法律人关切：该指引针对地方市场监管执法中的法律适用疑难问题统一口径，企业面对市场监管执法时的合规预期与申辩空间可能随之调整。
实务启示：关注市场监管执法的企业可在意见反馈截止前查阅征求意见稿，就涉及自身经营领域的条款通过指定渠道提出意见。
人民网 · 社会法治滚动AI 评分1818 说法·现场：你的建议如何写进法律——全国人大常委会法工委基层立法联系点
全国人大常委会法工委设立的基层立法联系点正把民众建议写入法律：天津退休教师走街串巷时的一句话写进了文物保护法，广东山村残疾村民的出行期盼落地成为无障碍环境建设法法条，上海小区居民补上两个字让社区自治更有底气。
人民网 · 社会法治滚动AI 评分3838 居委会能否监督业委会？虹桥街道基层立法联系点11条建议被吸纳
上海市虹桥街道虹桥经济技术开发区居委会书记裔斐提出的在法条中增设居委会监督业委会职权的建议，被全国人大常委会法工委虹桥街道基层立法联系点围绕城市居民委员会组织法修订草案征询后正式研究吸纳，该联系点共11条立法建议被吸纳。此前辖区一栋大厦外墙脱落，因居委会无法定监督职权、业委会又即将换届，维修一度陷入僵局。该联系点成立以来参与征询群众超4.8万人次，累计收集立法建议6576条，511条被研究吸纳。
人民网 · 社会法治滚动AI 评分2222 天津退休教师张桂霞立法建议被新修订《文物保护法》吸纳
天津退休教师张桂霞在2023年《中华人民共和国文物保护法》修订公开征询意见期间提出立法建议，鼓励民营企业和社会力量投入资金参与文物保护，该建议最终被新修订的法律吸收。全国人大常委会法工委小白楼街道基层立法联系点自2021年挂牌以来，累计收集报送立法建议1589条，其中173条被正式吸纳写入法律法规条文。
检察日报 · 正义网AI 评分4242 破解AI治理难题，立法该如何发力？
面对AI技术“跑得快”与治理“慢半拍”的张力，学界共识是从“出了问题再管”转向“提前把规矩立起来”。当前AI生成模型训练数据合规存在数据来源合法性、个人信息保护与知识产权权利叠加、训练数据质量三方面突出问题。专家指出，中国人工智能立法应在安全层面消除技术风险，在权利层面消解AI与人类的权利冲突，在治理层面制定切实可行的法律规范并开展协同治理。
环球律师事务所·环球评论精选AI 评分7171 《企业破产法（修订草案二次审议稿）》跨境破产制度的主要变化解读
2026年8月25日，《企业破产法（修订草案二次审议稿）》提请十四届全国人大常委会第二十四次会议审议，继续保留跨国破产与司法合作专章。相较一审稿，二审稿为住所地在境外的债务人增加境内财产和“其他适当联系”等管辖依据，新增人民法院与外国法院可依国际条约或互惠原则相互请求承认破产程序，在外国破产程序承认条款中增加“可以”二字，并恢复现行法关于我国破产程序对境外财产发生效力的规定。
法律人关切：二审稿扩大我国法院对境外债务人的管辖连接因素，并在承认外国破产程序上增加裁量空间，跨境债权人与管理人的程序预期和资产处置安排需据此重新评估。
实务启示：跨境经营企业应梳理境内资产、实际经营地与债权人分布，评估被我国法院受理破产的风险；管理人可提前准备境外资产清单与外国程序承认申请材料。
市场监管总局精选AI 评分6262 市场监管总局就《食品安全法（修订草案征求意见稿）》公开征求意见
市场监管总局研究起草《中华人民共和国食品安全法（修订草案征求意见稿）》，现向社会公开征求意见，意见反馈截止日期为2026年11月10日。公众可通过市场监管总局官网互动栏目、电子邮件或信函三种途径提出意见，随公告附有修订草案征求意见稿及修订说明。该公告由市场监管总局于2026年10月10日发布。
法律人关切：食品安全法修订草案征求意见稿面向社会公开征求意见，食品生产经营企业的合规义务与责任边界可能随之调整，相关主体可在截止日前反馈意见。
实务启示：食品生产经营企业可关注修订草案中与自身经营相关的条款变化，在2026年11月10日前通过官网、邮件或信函渠道提交修改意见。
工业和信息化部AI 评分3030 习近平在全国卫生与健康大会上强调坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路，确保“十五五”时期健康中国建设取得决定性进展
全国卫生与健康大会10月12日至13日在北京召开，习近平出席会议并发表重要讲话，强调“十五五”时期是实现到2035年建成健康中国目标的关键时期，要坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路，确保健康中国建设取得决定性进展。李强作总结讲话，赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席会议。习近平指出，要坚定实施健康优先发展战略，把推进医疗、医保、医药协同发展和治理作为医药卫生体制改革的主攻方向。
中国警察网 · 新闻精选AI 评分7878 市场监管总局就《食品安全法（修订草案征求意见稿）》公开征求意见
市场监管总局研究起草《中华人民共和国食品安全法（修订草案征求意见稿）》并向社会公开征求意见，修订涉及五个方面。
法律人关切：征求意见稿把智慧监管、学校与网络食品经营、处罚到人等五方面修订方向一次列出，可据此判断食品安全合规义务的调整方向。
中国警察网 · 新闻AI 评分3838 国新办发布会：推动修订老年人权益保障法、制定养老服务法
9月23日国新办“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会介绍，“十五五”时期将推动修订老年人权益保障法，并推动制定养老服务法，健全分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系。此次专项立法意在将零散惠民政策固化为刚性法律准则，划定养老机构准入门槛、服务标准与责任边界。“十四五”时期已有超过5300万名老年人享受专项养老补贴，39.5万个养老服务机构和设施遍布城乡。
人民网 · 社会法治滚动AI 评分5050 备案审查给"红头文件"做"体检"：多地探索乡镇街道全覆盖与"有错必纠"
全国人大常委会法工委指导下，各地人大常委会拓展规范性文件备案审查范围并创新审查方式，浙江率先将乡镇街道规范性文件纳入备案审查，广东平台已接入全省1600多个乡镇街道。
EDRi News精选AI 评分7878 奥地利拟修法允许AI全自动作出行政决定，无人工复核
奥地利议会宪法事务委员会将于今年秋季审议《普通行政程序法》修订草案（89/ME），拟首次允许行政机关以全自动方式作出具有法律约束力的行政决定，无需人工复核具体结果。草案赋予聊天机器人受理正式陈述和全自动决定两项新权力，适用范围交由次级法规确定，未在法条中排除庇护、社会救助等敏感领域。epicenter.works已向委员会提交公开信，认为全自动决定与基本权利不相容。
法律人关切：奥地利拟允许大语言模型作出无人工复核的行政决定，涉及在欧业务或跨境合规的企业需关注自动化决策的透明度与救济期限变化。
实务启示：在奥地利或欧盟有行政事务的企业可跟踪该草案进展，评估自动化决定对自身许可、补贴等事项的影响并留意两周异议期。
Future of Privacy ForumAI 评分2626 FPF 就佛蒙特州年龄适配设计法典（S 69）规则制定提交意见
Future of Privacy Forum 于 10 月 2 日就佛蒙特州《年龄适配设计法典》（S 69）的规则制定程序提交意见，佛蒙特是首个提出规则草案并征求实施指引意见的州。
EFF · UpdatesAI 评分2222 美国国会再推网站屏蔽法案ACPA：H.R. 10364 明确将 VPN 纳入屏蔽对象
美国众议员 Darrell Issa 提出《美国版权保护法》（ACPA，H.R. 10364），授权版权人申请法院将外国网站认定为“外国盗版网站”，并命令互联网服务商、DNS 服务商及 VPN 服务商采取“商业上合理的措施”阻止美国用户访问。
EU Digital Strategy · NewsAI 评分2222 欧盟就 EU KIDS ACT 公开征求意见
欧盟委员会于2026年10月2日就 EU KIDS ACT 启动公开征求意见，截止日期为2026年12月3日。所有反馈将由欧盟委员会汇总，并提交欧洲议会和欧盟理事会，以服务于立法讨论。
中华全国律师协会 · 律协动态AI 评分4242 全国人大常委会法工委与中华全国律师协会座谈 就刑事诉讼法修改征求意见
9月28日下午，全国人大常委会法制工作委员会副主任雷建斌一行到访中华全国律师协会，就刑事诉讼法修改征求律师行业意见建议，司法部副部长武增主持会议。全国律协刑专委、北京律协刑法委的六位律师代表结合执业实践提出具体意见，全国律协此前已3次组织刑专委研提意见建议。雷建斌表示，法工委将认真研究吸收律师意见，希望广大律师积极参与刑事诉讼法修改工作。
君合律师事务所 · 法律评述精选AI 评分6262 联交所就修订上市后合规及分拆规定启动咨询
香港联合交易所有限公司近日刊发《有关上市机制竞争力检讨（第二阶段）的咨询文件》，就须予公布的交易、关连交易及分拆上市的改革建议征询市场意见，咨询期至2026年11月30日结束。
法律人关切：联交所第二阶段咨询拟放宽上市后公司交易与分拆上市的合规要求，涉及港股上市发行人的合规安排。
EU Digital Strategy · NewsAI 评分3030 欧盟委员会就版权环境启动定向磋商，以支持创意与创新
欧盟委员会于2026年9月29日启动定向磋商，为可能出台的版权举措做准备，以营造更有利于创意与创新的版权环境。磋商开放至2026年11月3日，议题涉及研究与创新、版权及人工智能。
中国法院网 · 要闻AI 评分2222 国新办发布会聚焦“十五五”时期民政事业高质量发展
国新办9月23日举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，民政部介绍“十五五”时期民政事业高质量发展举措。民政部将推动修订老年人权益保障法、制定养老服务法，健全县乡村三级养老服务网络，并推动社会救助从“保生存”向“保基本、防风险、促发展”拓展。民政部还将推动行业协会商会法立法，对“僵尸”型社会组织推动实施注销登记。
Future of Privacy ForumAI 评分2828 美国州级立法拟豁免"不可逆数学表示"生物识别数据，FPF 解析争议
美国多州立法机构正在审议一项新豁免条款，拟将经单向数学过程转化为"数学表示"、且无法逆向还原原始生物特征数据的生物识别数据排除在隐私保护之外。FPF 指出，该豁免的核心"不可逆性"未获定义，可能适用于不同安全等级的转换流程，包括可撤销生物特征等隐私增强技术。目前尚无任何州综合隐私法正式通过该豁免，但相关法案数量正在增加，部分已接近立法通过。
中国法院网 · 要闻AI 评分4242 “十五五”时期民政部将推动制定养老服务法
民政部部长李常官9月23日在国新办新闻发布会上介绍，“十五五”时期将推动制定养老服务法，健全分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系。同时将推动修订老年人权益保障法，完善保障制度体系。
中国法院网 · 要闻AI 评分4242 司法部：今年以来已审查完成37件立法项目
司法部副部长李明征9月16日在国新办新闻发布会上介绍，今年以来司法部已审查完成37件立法项目。金融法、道路交通安全法等重要法律案已提请全国人大常委会会议审议，集成电路布图设计保护条例、住房公积金管理条例、矿产资源法实施条例等重要法规施行。
Federal RegisterAI 评分1010 美国农业部林务局提议废止2001年无路区域保护规则并征求公众意见
美国农业部（USDA）提议废止2001年《无路区域保护规则》，该规则原本禁止在国家森林系统已清查无路区域内修路、重建道路和采伐木材。征求意见截止2026年9月21日，评论须标注RIN 0596-AD66，可通过联邦电子规则制定门户或邮寄提交。
中国政府网 · 最新政策精选AI 评分7575 国务院办公厅印发《国务院2026年度立法工作计划》
国务院办公厅印发《国务院2026年度立法工作计划》（国办发〔2026〕14号），拟提请全国人大常委会审议金融法草案、招标投标法修订草案、律师法修订草案、海关法修订草案等14件法律案，并拟制定、修订供水条例、全国统一大市场建设条例、互联网信息服务管理办法等24件行政法规。计划提出加快推进人工智能健康发展综合性立法，完善数据、算力、算法、网络安全等共性要素立法，并制定反外国不当域外管辖条例等涉外项目。
法律人关切：年度立法计划列出拟提请审议的法律案与行政法规清单，可据此了解金融、涉外、人工智能等领域的立法节奏。
EU AI Act NewsletterAI 评分5050 EU AI Act Newsletter #101：三方会谈破裂，AI Act 延期谈判未达成协议
欧盟立法者未能就推迟 AI Act 关键条款达成协议，机械和医疗器械的合规要求成为主要分歧点，谈判数小时后欧洲议会与欧盟国家代表未达成将 AI Act 关键部分推迟至 2027 年 12 月的协议，也未设定恢复讨论的日期。
The MarkupAI 评分3232 加州立法机构推进约会软件暴力防范背景审查法案
加州参议院公共安全委员会本周通过一项法案，要求在线约会服务对加州用户进行犯罪背景审查，若用户为登记在册的性犯罪者或曾被判暴力重罪、家暴、袭击或仇恨犯罪，平台须在其资料上"标记"提示他人。
EU AI Act NewsletterAI 评分6060 欧洲议会以569票通过AI Act简化立场，高风险系统义务推迟至2027年12月
欧洲议会以569票赞成、45票反对、23票弃权通过AI Act简化提案立场，高风险AI系统规则推迟至2027年12月2日适用，受欧盟行业安全立法覆盖的系统推迟至2028年8月2日。
EU AI Act NewsletterAI 评分5252 欧洲议会通过简化欧盟AI法案联合立场，拟推迟高风险系统规则适用
欧洲议会以101票赞成、9票反对、8票弃权通过简化欧盟AI法案的联合立场，支持推迟部分高风险AI系统规则的适用，拟将高风险系统适用日期定为2027年12月2日、受欧盟行业安全立法覆盖的系统定为2028年8月2日。
EU AI Act NewsletterAI 评分4040 EU AI Act Newsletter #95：一部法律还是一百部？
欧盟科技事务负责人 Henna Virkkunen 在达沃斯为欧洲 AI 规则手册辩护，称一部欧盟法律胜过一百部美国法律。欧盟委员会未能在 2026 年 2 月 2 日截止日前发布高风险 AI 系统识别指南草案，Euractiv 记者 Maximilian Henning 报道称草案将于本月晚些时候公布。
EU AI Act NewsletterAI 评分2222 欧盟委员会就数字综合法案启动简化立法证据征集
欧盟委员会启动证据征集，就通过即将出台的Digital Omnibus简化数据、网络安全和人工智能立法征求意见，征集截止2025年10月14日。该计划拟将所有企业行政负担至少降低25%、中小企业降低35%。
EU AI Act NewsletterAI 评分4242 韩国通过人工智能发展与信任建立基本法，成为全球第二个全面立法国家
韩国通过《人工智能发展与信任建立基本法》，成为继欧盟之后全球第二个制定全面人工智能立法的国家。欧盟通用人工智能行为准则第二版草案已发布，约1000名利益相关方参与磋商，收到354份书面意见，该准则适用于2025年8月2日后发布的模型。
EU AI Act NewsletterAI 评分4242 EU AI Act Newsletter #66：通用人工智能行为准则初稿公布
独立专家公布通用人工智能行为准则初稿，已完成2025年4月前四轮起草中的第一轮，并与约一千名利益相关方讨论。该文件由欧洲人工智能办公室推动、四个专题工作组主席与副主席编写，最终准则将为通用人工智能提供者确立透明度与版权合规规则。
EU AI Act NewsletterAI 评分3030 欧盟委员会就《人工智能法案》科学专家组设立草案公开征求意见
欧盟委员会就《人工智能法案》下设立独立专家科学小组的草案公开征求意见，该小组将为AI Office及各国市场监督机构提供建议与协助。反馈期为10月18日至11月15日，为期四周，所有反馈将公开，并用于最终确定该小组的设立与运作规则。
EU AI Act NewsletterAI 评分2222 欧洲议会议员致函欧盟 AI Office，要求通用人工智能行为准则起草纳入公民社会
欧洲议会议员 Brando Benifei、Svenja Hahn、Katerina Konečná、Sergey Lagodinsky、Kim Van Sparrentak、Axel Voss 和 Kosma Złotowski 致函欧盟 AI Office，要求通用人工智能模型行为准则的起草纳入公民社会及其他利益相关方。
EU AI Act NewsletterAI 评分4040 EU AI Act Newsletter #55：AI Board 首次会议召开
AI Board 于 6 月 19 日在欧盟委员会大楼召开首次会议，为预计 8 月初正式生效的《人工智能法案》实施奠定基础。会议聚焦战略愿景、国家治理路径、首批交付成果及组织事项，包括董事会授权与领导层遴选。欧盟各成员国高级代表、欧盟委员会代表及作为观察员的欧洲数据保护监督员出席，挪威、列支敦士登和冰岛也以观察员身份参加。
市场监管总局精选AI 评分6262 新修订食品安全法征求意见稿新增“网络食品经营”专节解读
《中华人民共和国食品安全法（修订草案征求意见稿）》第四章新增第六节“网络食品经营”，压实平台经营者与平台内经营者的食品安全主体责任。征求意见稿要求平台经营者备案管理、每六个月核验更新入网经营者资质信息，入网餐饮服务提供者应以视频形式实时公开餐饮制作过程，并明确直播电商、跨境电商等新业态的食品安全责任。
法律人关切：征求意见稿将平台备案、资质审核、信息公示等要求上升为法律层级，网络食品平台与入网经营者的合规义务范围随之扩大，需提前评估现有制度差距。
实务启示：网络食品平台可对照征求意见稿梳理备案、资质审核与信息报送流程，入网经营者应关注食用农产品公示及餐饮制作过程视频公开等新增要求。
市场监管总局精选AI 评分7272 市场监管总局就《食品安全法（修订草案征求意见稿）》公开征求意见
国家市场监督管理总局10月10日就《中华人民共和国食品安全法（修订草案征求意见稿）》向社会公开征求意见，新增及修订条款数超过三分之二。草案拟新设网络食品经营、学校食品安全专节，明确平台资质审查与半年核验、直播间运营者责任、跨境电商安全主体责任及校长陪餐制，并拟对故意违法企业负责人处以罚款、列入失信名单。
法律人关切：修订草案拟将网络平台、直播间运营者、跨境电商纳入食品安全责任体系，相关企业需重新审视资质审查与召回义务的合规安排。
实务启示：从事外卖、直播带货、跨境电商及校园供餐的企业，可对照征求意见稿梳理资质核验、召回与赔付流程，及时提交反馈意见。