全国信安标委就《网络安全标准实践指南——智能体系统开发安全指南(征求意见稿)》公开征求意见
全国网络安全标准化技术委员会秘书处发布网安秘字〔2026〕119号通知,就《网络安全标准实践指南——智能体系统开发安全指南(征求意见稿)》面向社会公开征求意见,目的是指导智能体系统安全开发、防范化解相关安全风险。意见反馈截止时间为2026年10月2日,反馈可联系秘书处联系人李子威。
全国网络安全标准化技术委员会秘书处发布网安秘字〔2026〕119号通知,就《网络安全标准实践指南——智能体系统开发安全指南(征求意见稿)》面向社会公开征求意见,目的是指导智能体系统安全开发、防范化解相关安全风险。意见反馈截止时间为2026年10月2日,反馈可联系秘书处联系人李子威。
中央网信办秘书局于2026年9月15日印发通知,要求网站平台加大涉企侵权信息处置力度,健全事前审核、事中巡查、事后处置全链条管理机制。通知明确五类处置范围,包括个人信息类、侮辱贬损类、假冒仿冒类、虚假误导类及其他类,涵盖泄露企业家身份证、家庭住址等个人信息,以及断章取义、歪曲解读企业家过往言论等情形。网信部门将落实属地管理责任,对落实不力的网站平台依法依规从严处理。
法律人关切:通知明确了五类涉企侵权信息的处置范围,涉及平台内容审核与账号管理的机构可据此对照调整。
国务院办公厅以国办函〔2026〕82号转发文化和旅游部、国家发展改革委等十部门《关于促进房车消费的若干措施》,文件已经国务院同意。措施提出优化房车登记与报废管理,小、微型非营运自行式房车不设强制报废年限,租赁小、微型自行式房车使用年限由15年放宽至25年,旅居挂车由15年放宽至20年,并鼓励增加C6驾驶证考点。文件还就房车营地用地、通行停靠、租赁服务、金融保险支持和安全管理等提出要求。
工业和信息化部等十部门于2026年8月28日印发《医药工业发展“十五五”规划》,发文字号工信部联规〔2026〕210号,并于2026年9月18日公布。通知要求各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团相关主管部门结合实际认真贯彻实施。
欧盟委员会通过EU KIDS Act,旨在提升全欧盟儿童在线安全。该提案禁止社交媒体平台向13岁以下儿童提供服务,并将未成年人自行开设账户的最低年龄设为15岁,采取渐进式安排。提案同时反转举证责任,服务提供商须证明其服务在设计与年龄适配上安全。委员会主席冯德莱恩称此举让平台承担安全设计责任,并赋予家长更多工具。
法律人关切:欧盟委员会通过KIDS Act提案,禁止社交媒体平台向13岁以下儿童提供服务,并将未成年人独立开户最低年龄设为15岁,同时将安全设计的举证责任转移至平台。
实务启示:面向欧盟市场提供社交媒体或在线服务的平台,可对照该提案评估年龄验证机制与默认安全设计,并准备承担合规举证责任。
欧盟提出 EU KIDS Act 提案,拟限制 15 岁以下未成年人在特定在线社交网络服务和视频分享平台上自主创建账户。提案统一欧盟范围内的年龄门槛,以协调各国分歧规则、消除数字单一市场障碍并确保法律确定性。提案及配套文件已在 EUR-Lex 公布,相关磋商意见征集持续至 2026 年 12 月 3 日(布鲁塞尔时间午夜)。
最高人民检察院日前印发《“十五五”时期检务保障工作发展意见》,明确今后五年检务保障工作以“打基础、强保障、抓监管、重科技、防风险”为工作主线,推动检务保障由增长驱动型向效益驱动型转变、从传统后勤服务保障向现代治理支撑转型。最高检计划财务装备局主要负责人就《意见》制定考虑、总体思路及四大特点接受专访解读。
9月15日,在山东济南举办的2026年国家网络安全宣传周电子产品信息清除分论坛上,全国网安标委秘书处发布《半导体存储介质块擦除技术指引》《电子产品回收过程中的信息清除管理指引》《移动智能终端信息清除技术指引》3项网络安全标准实践指南。
法律人关切:三项实践指南配套强制性国标落地,明确了块擦除指令、清除日志与终端清除验证的具体操作要求。
国务院办公厅印发国办发〔2026〕26号《关于进一步加强烟花爆竹全链条安全监管的意见》,自印发之日起施行,同时废止国办发〔2010〕53号文件。意见要求严控生产企业数量、严把生产与经营许可关,严禁生产企业向零售店(点)或个人销售,严禁批发企业向其他批发企业或直接向个人销售,并严禁烟花爆竹进入寄递渠道。
国务院办公厅日前印发《关于进一步加强烟花爆竹全链条安全监管的意见》,对防范化解重大安全风险、遏制事故发生作出部署。意见就生产、储存、经营、运输、燃放各环节提出全链条监管措施,包括严格准入许可审批、强化流向信息管理、严防普通货运和寄递渠道运输烟花爆竹、科学合理制定燃放政策等。意见还要求加强产品质量安全监管,严禁生产经营超药量、超规格等不符合国家标准的产品,严格安全监管执法并强化行刑衔接。
最高人民检察院近日印发《“十五五”时期检务保障工作发展意见》,对今后五年检务保障工作作出部署。《意见》围绕经费保障、装备建设、基础设施建设、科技强检、支持基层5个方面提出要求,并从部门预算、经费支出、政府采购、国有资产、基本建设、内部控制管理、财会监督等7个方面部署加强管理。
国家医保局9月16日发布《国家基本医疗保险医疗服务项目目录(第一批)制定工作方案》,首批制定心血管系统、呼吸系统、眼科、妇科、放射治疗、麻醉、护理、临床量表评估、口腔种植、辅助生殖、产科、放射检查和康复13类(含其他类别中相关项目)国家医保项目目录。
法律人关切:国家医保局公布首批医保医疗服务项目目录制定方案,明确13类先行项目及跨省异地就医结算的适用顺序。
全国网络安全标准化技术委员会秘书处发布网安秘字〔2026〕112号通知,公布《网络安全标准实践指南——座舱数据处理安全要求》。该实践指南给出座舱数据处理的安全基本要求、安全技术要求和安全管理要求,适用于座舱数据处理活动,也可为汽车座舱功能设计研发提供参考。
9月14日,国家移民管理局和国家市场监督管理总局联合发布《从事出境入境中介服务的机构和人员备案管理办法》,自2026年9月15日起施行。该办法依据《中华人民共和国出境入境管理法》《国务院关于出境入境的规定》制定,共14条,明确备案范围、备案期限及备案材料等要求,由县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构对本辖区从事出境入境中介服务的机构和人员实施备案管理。
法律人关切:出境入境中介服务备案管理首次以部门规范性文件形式明确,涉及出入境中介业务的机构可据此了解备案范围与期限要求。
商务部等8部门印发《促进智能家居消费行动方案》(商消费发〔2026〕148号),从扩大优质供给、完善标准体系、支持消费、发展适老化产品、畅通回收、优化社区服务、加大财政金融支持七方面提出举措。方案提出加快制定实施智能家居互联互通等强制性国家标准,并按2026年消费品以旧换新政策部署,支持地方自主合理确定智能家居产品补贴品类与标准。
国务院办公厅近日印发《关于加强中小企业回款难问题治理有关工作的通知》,提出健全行业账款支付规则、加强大型企业支付行为监管、规范非现金支付工具、强化资金传导与融资支持4方面10条措施。电子凭证最长付款期限压减至6个月,并引导龙头企业践行60日付现承诺。工信部、人民银行、国资委、市场监管总局、证监会有关负责人在国新办吹风会上介绍了落实安排。
法律人关切:《通知》要求分行业明确合理账期、压减电子凭证付款期限至6个月,并强化大型企业支付行为监管与信息披露,大型企业及供应链核心企业的付款安排与合规义务将随之收紧。
实务启示:大型企业可对照《通知》梳理现有账期、验收与结算流程,评估电子凭证使用及现金支付比例;中小企业可通过全国违约拖欠投诉平台等渠道反映拖欠问题。
9月14日,全国网络安全标准化技术委员会在2026年国家网络安全宣传周开幕式上发布《人工智能安全治理框架3.0》。该框架在国家互联网信息办公室指导下,由网安标委组织中国网络空间研究院、国家互联网信息办公室数据与技术保障中心等机构编制,延续“风险分类、技术应对、综合治理”核心逻辑,更新风险分类并调整技术应对与综合治理措施。
法律人关切:网安标委在1.0、2.0基础上更新风险分类与治理措施,关注AI合规的机构可对照框架调整内部治理安排。
中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅近日印发《退役军人服务和保障“十五五”规划》,对“十五五”时期退役军人工作作出部署安排。《规划》围绕健全退役军人事务治理体系、深化思想政治引领和褒扬激励、推进退役军人高质量安置就业、提高拥军优属工作水平、提升退役军人服务保障效能等部署重点任务,并提出退役军人服务中心(站)提质增效、烈士纪念设施提质改造、优抚医疗康养体系能力提升等工程项目。
国家移民管理局和国家市场监督管理总局发布《从事出境入境中介服务的机构和人员备案管理办法》,自2026年9月15日起施行。办法要求从事出境入境中介服务的机构向所在地县级以上公安机关出入境管理机构备案,机构应自设立之日起15日内办理,规定施行前已从业的机构应在施行之日起90日内办理,备案材料齐全的5个工作日内出具备案凭证。
法律人关切:办法明确了出境入境中介机构与人员的备案时限、材料与变更注销要求,相关机构可据此对照办理。
2026年9月1日起,国家广播电视总局发布的《微短剧发展管理办法》施行,这是我国首部专门针对微短剧的部门规章。《办法》第五条按投资额度、题材将微短剧分为一类、二类、三类,分类实行备案公示和发行许可制度,并划出11条内容红线;针对AI生成微短剧要求每集明显位置添加提示标识,播出单位须定期审核算法机制,不得使用诱导沉迷、过度消费的算法模型。
法律人关切:首部专门针对微短剧的部门规章施行,分类管理、11条内容红线和算法约束条款构成行业新的合规框架。
中国证监会发布修订后的《期货公司监督管理办法》(第235号令)及《关于实施〈期货公司监督管理办法〉有关事项的公告》(第11号公告)。修订将期货公司业务分为基础类业务(境内期货经纪、期货交易咨询)和交易类业务(期货做市交易、期货资产管理、衍生品交易),并完善设立变更、业务准入、股东与实际控制人监管、公司治理与内控、子公司和分支机构备案管理及监管执法与法律责任条款。
法律人关切:修订后的办法重构期货公司业务分类与准入规则,并同步明确过渡安排,涉及期货公司及子公司的机构可据此对照调整。
国务院令第846号公布《市场监督管理所条例》,该条例已于2026年8月21日国务院第94次常务会议通过,自2026年11月1日起施行,《工商行政管理所条例》同时废止。
法律人关切:条例首次以行政法规形式明确市场监管所的派出机构地位与七项职责,基层执法主体和经营主体可据此理解日常监管的权限边界。
美国国土安全部在《联邦公报》公布拟议规则,拟取消H-1B、H-1B1、E-1、E-2、E-3、L-1、O-1和TN等非移民类别最长60天的酌情宽限期。该规则一旦生效,雇佣关系终止后当事人须在当日离境或完成身份转换,否则将构成未维持身份并可能被驱逐。DHS称此举将增加USCIS的审理负担,并援引数据说明此前实际使用宽限期的比例较低。
法律人关切:取消H-1B、L-1、E类、O-1、TN等非移民类别最长60天的酌情宽限期,意味着雇佣关系终止后当事人须立即离境或完成身份转换,否则可能开始累积非法居留并影响后续移民申请。
实务启示:雇主与持上述签证的员工应在雇佣终止前预留身份转换或离境安排时间,并注意I-129撤销通知的时点,避免员工因失去宽限期而累积非法居留。
中央网信办、农业农村部、工业和信息化部联合印发《数字乡村高质量发展行动计划(2026—2030年)》,明确“十五五”时期推进数字乡村高质量发展的思路目标、重点任务和政策举措。
2026年9月11日,工业和信息化部举行新闻发布会,介绍智能网联新能源汽车产业发展情况,并披露工业和信息化部联合相关部门编制了《智能网联新能源汽车产业发展“十五五”规划》。规划按“1+4”结构提出面向2030年目标:国内新能源乘用车、商用车在新车总销量中占比分别达70%、40%,并部署17项重点任务、4项重大工程和3个重点行动。
中央网信办会同农业农村部、工业和信息化部等部门发布《数字乡村高质量发展行动计划(2026—2030年)》,明确到2030年数字乡村发展取得显著成效,乡村新型信息基础设施优化完善。计划围绕夯实发展基础、提升乡村产业数字化、乡村建设信息化、乡村治理智慧化水平及激发内生动力等部署任务,并提出常态化开展数字乡村发展监测分析。
工业和信息化部2026年9月11日举行新闻发布会,介绍《“人工智能+软件”专项行动实施方案》,提出到2028年推广应用覆盖2万家规模以上软件企业、打造100个智能体软件标杆应用、孵化5个以上重点开源项目,到2030年推动软件和信息技术服务业向全球价值链高端迈进。方案从软件生产变革、产品智能化升级、智能体软件培育等六方面部署,并明确智能体行为可控可追溯、加强生成代码知识产权合规治理。
法律人关切:方案要求智能体软件行为可控可追溯,并部署智能体安全管理规范与生成代码知识产权合规治理,涉及软件企业的产品合规与责任边界。
实务启示:开发智能体软件的企业可提前梳理行为日志与访问控制机制,关注后续智能体安全管理规范及生成代码知识产权合规要求。
美国农业部林务局将《特殊区域;无路地区保护》拟议规则的公众评论期延长15天,新截止日期为2026年10月6日。该拟议规则于2026年8月20日刊登于《联邦公报》(91 FR 53827),同时发布的还有配套的环境影响报告书草案和成本效益分析。评论须注明RIN 0596-AD66或案卷号FS-2025-0001提交。
国务院新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会,中国人民银行副行长陆磊、金融监管总局副局长丛林、中国证监会副主席李超、国家外汇局副局长李斌介绍金融领域贯彻“十五五”规划情况。
法律人关切:《金融强国建设“十五五”规划》正式出台,四部门同场介绍重点任务,可了解未来五年金融监管与资本市场改革方向。
美国商务部人口普查局拟在《联邦法规汇编》中新增两部分,分别规定用于确定个人“常住地”的居住标准,以及对十年一次人口普查短表问卷及其他人口清点问卷中特定人口统计问题设置标准与限制。该拟议规则依据宪法分配席位要求提出,公众意见须于2026年10月13日前提交,案卷编号为USBC-2026-0628。
工业和信息化部等九部门于2026年9月9日联合印发《智能网联新能源汽车产业发展“十五五”规划》,文号为工信部联规函〔2026〕305号,并于9月10日公布。通知要求各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团相关主管部门结合实际贯彻实施,规划全文以附件形式发布。该规划由九部门联合印发并要求各地贯彻实施。
法律人关切:规划由九部门联合印发,涉及智能网联新能源汽车的准入、数据与网络安全等要求,相关企业的产品合规与数据管理口径需据此调整。
实务启示:从事智能网联新能源汽车业务的企业可对照规划梳理产品准入、数据与网络安全合规安排,关注后续配套细则。
国务院办公厅发布国办发〔2026〕24号通知,要求分行业明确账期起算节点、支付方式、验收标准及最长付款期限等付款四项关键要素,引导大型企业将对中小企业最长付款期限限制在60日内,并推动龙头企业践行60日付现承诺。
法律人关切:通知将大型企业对中小企业最长付款期限引导至60日并压减电子凭证期限,涉及账款支付与供应链融资安排的企业可据此调整。
2026年8月21日,国家金融监督管理总局办公厅、民政部办公厅、司法部办公厅联合发布《关于推广浙江省、青岛市已故人士金融账户查询服务试点经验的通知》,在全国推广两地已故人士金融账户查询服务试点经验。浙江已有143家银行保险机构接入系统,2025年7月以来累计查询6.6万人次、涉及金额9.47亿元;青岛平台联入27家银行数据,累计受理查询915笔。
法律人关切:三部门联合推广浙江、青岛已故人士金融账户查询试点,呈现跨部门数据协同与公证核验的具体做法。
新修改的律师法已于2026年8月28日公布,自9月1日起实施,中华全国律师协会副会长撰文解读此次修法。文章介绍,修法明确律师工作坚持中国共产党的领导,律师事务所按党章和有关党内法规设立党的组织;第五条新增人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政部门和有关单位健全律师执业权利保障制度的规定,将2015年“两高三部”相关规定的制度经验上升为国家法律。
法律人关切:律师法修改后由全国律协副会长逐条解读,可了解执业权利保障、涉外法律服务等条款的立法意图。
市场监管总局批准发布我国首个《婴儿光治疗设备校准规范》,为新生儿黄疸治疗设备质量控制提供统一标准。该规范明确了婴儿光治疗设备的计量特性,规定了校准条件、校准项目、校准方法及结果表达。我国每年约800万新生儿出生,其中约60%的足月儿和80%的早产儿会出现不同程度的黄疸。
经国务院同意,工业和信息化部会同人力资源社会保障部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、市场监管总局联合印发《关于推动历史经典产业高质量发展的意见》,2026年9月7日由国务院新闻办公室举行发布会介绍有关情况。《意见》提出到2028年培育50家百亿规模龙头企业、塑造100个中国消费名品,到2030年推动历史经典产业迈向全球价值链中高端。
国家税务总局发布关于境内单位代扣代缴自然人增值税有关申报事项的公告,就相关申报事项作出规定。因原文正文未能获取,公告的具体条款、适用范围与施行时间暂无法确认。
国务院令第845号公布修订后的《电力安全事故应急处置和调查处理条例》,该条例已于2026年8月21日国务院第94次常务会议修订通过,自2027年1月1日起施行。
法律人关切:条例修订后重新划定电力安全事故分级、报告与调查处理流程,并大幅细化罚款档次,电力企业与并网主体可据此对照调整应急与合规安排。
中国证监会就《私募投资基金募集监督管理办法(征求意见稿)》向社会公开征求意见,反馈意见将用于修改完善后按程序发布实施。征求意见稿共七章四十五条,内容包括明确卖者尽责、买者自负原则与募集方式,完善合格投资者资产规模、收入水平和投资经历等认定标准并强化穿透监管,压实管理人及销售机构的适当性管理与风险揭示义务,完善募集结算专用账户和资金监督机构等资金安全机制,并明确监督管理和法律责任。
法律人关切:证监会就私募基金募集监管办法征求意见,合格投资者认定与募集资金安全机制是主要变化方向。
财政部、税务总局发布公告,公布《境内单位代扣代缴自然人增值税管理办法》。该办法涉及境内单位向自然人支付款项时的增值税代扣代缴事项,具体条款与施行时间以公告全文为准。