商务部、科技部公告2026年第48号拟修订《中国禁止出口限制出口技术目录》，涉及人工智能、生物医药、光伏三个领域40项技术，其中人工智能23项、生物医药5项、光伏12项，公开征求意见期为2026年10月16日至11月15日。公告同时明确，自发布之日起至目录正式修订实施之日止，出口附件所列技术须在商务部业务系统统一平台办理出口前登记，已开始未完成的出口也在登记范围内。
最新进展10月20日 18:44商务部、科技部就修订禁限出口技术目录征求意见
法律人关切：拟增列的人工智能、生物医药、光伏技术出口将面临目录管控与临时登记双重约束，涉及相关技术对外转让、授权或控制权变更的企业需提前评估合规路径。
实务启示：涉及上述技术出口的企业可先核对附件技术范围，在出口前通过商务部业务系统统一平台完成登记，并关注征求意见截止时间反馈意见。
商务部、海关总署、中央军委装备发展部发布2026年第49号公告，优化调整无人机相关物项出口管制措施，明确自动驾驶仪、无线电通信设备、发动机、相关部件及技术等未经许可不得出口。公告自2026年11月18日起正式实施，《中华人民共和国两用物项出口管制清单》同步更新。出口经营者须向国务院商务主管部门申请许可，并在报关单备注栏注明是否属于出口管制物项。
法律人关切：无人机相关物项的出口管制范围被重新划定，出口经营者须逐项比对技术指标判断是否落入许可范围，报关申报义务与违规责任同步明确。
实务启示：涉及无人机及部件出口的企业可对照公告列明的技术参数与海关商品编号核查产品，落入范围的应申请许可并在报关单备注栏如实注明。
商务部、海关总署发布公告2026年第50号，经国务院批准对全断面隧道掘进机、步履式挖掘机、高原型湿喷机及相关零部件、再制造技术实施出口管制。向与中国存在争议的敏感国家和地区出口须申请许可，未经许可不得出口；向其他国家和地区出口以登记填报方式取得出口凭证。公告自2026年11月18日起实施，《两用物项出口管制清单》同步更新。
法律人关切：盾构机、步履式挖掘机、高原型湿喷机及相关零部件、技术被纳入出口管制，出口经营者向敏感国家和地区出口须申请许可，向其他地区出口须登记取得凭证。
实务启示：涉及上述物项出口的企业可提前核对商品参数与管制编码，在报关单备注栏如实注明是否属于两用物项，并留存最终用户承诺文件。
商务部、海关总署发布2026年第51号公告，经国务院批准优化调整挖泥船相关物项出口管制措施，将泥泵、耙头、绞刀等按吸口内径、泵壳内径、叶轮直径、刀圈外径等参数纳入管制。出口经营者出口上述物项须向国务院商务主管部门申请许可，并在报关单备注栏注明是否属于两用物项及具体参数。公告自2026年11月18日起实施，《两用物项出口管制清单》同步更新。
法律人关切：挖泥船泥泵、耙头、绞刀等物项被纳入出口管制，出口经营者须申请许可并在报关单准确填报两用物项属性，填报存疑时货物不予放行。
实务启示：出口挖泥船相关设备的企业可对照公告参数核对产品是否落入管制范围，属管制物项的应提前申请许可，并在报关单备注栏如实注明。
商务部、海关总署发布2026年第52号公告，优化两用物项出口管制质疑和鉴别工作流程。发货人未交验出口许可证件且海关有证据表明货物可能属管制范围的，海关应提出质疑并制发质疑通知书；发货人应自收到通知书之日起7个工作日内提交材料，海关15个工作日内完成判别或提请鉴别，商务部15个工作日内作出鉴别结论。
法律人关切：公告细化了海关质疑的触发条件、7个工作日提交材料义务与15个工作日办理时限，出口企业需据此调整两用物项申报与合规流程。
实务启示：出口企业可对照公告备齐报关单、合同、情况说明与技术资料，收到质疑通知书后7个工作日内如实提交，避免货物滞留。
2026年10月19日，中国证监会发布《违规转让证券案件行政处罚实施规则》，共十八条，将违规转让证券细分为四类并差异化设置裁量阶次。规则按违规比例与金额双指标划分阶次，比例不足2%或金额不足4000万元适用从轻，比例5%以上且金额5亿元以上适用从重，并明确对绕道减持、一致行动人共同违法从严认定。
法律人关切：规则将违规转让证券细分为四类并按比例与金额双指标设定裁量阶次，大股东、董监高及一致行动人的减持合规边界与处罚预期更为明确。
实务启示：持有上市公司股份的股东及董监高可对照四类情形自查减持安排，关注比例2%、5%与金额4000万元、5亿元等裁量分界，避免绕道减持与代持安排。
中国证监会就《证券市场先行赔付指导意见》公开征求意见，旨在落实《证券法》第九十三条，规范先行赔付活动。指导意见明确适用主体与基本定位、实施程序，规定投资者保护机构受托服务方式与协同机制，并明确可将先行赔付情况作为行政许可审查、行政处罚裁量、诚信监管等的考量因素。证监会将根据征求意见情况完善后发布实施。
法律人关切：先行赔付情况将纳入行政许可审查、行政处罚裁量与诚信监管考量，相关主体在群体性证券纠纷中的应对策略与合规安排需据此调整。
实务启示：涉及证券虚假陈述等群体性纠纷的发行人、控股股东及保荐机构，可对照征求意见稿评估先行赔付的适用条件与程序安排。
中国人民银行、科技部、金融监管总局、中国证监会等十一部门联合印发《关于金融支持建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心的指导意见》。到2030年，支持科技创新全链条金融服务体系更加健全，直接融资占比明显提升，区域金融服务一体化格局基本形成；文件围绕耐心资本、债券市场、跨境投融资便利化及三地差异化布局提出举措，并要求加强风险联防联控。
法律人关切：《意见》为京津冀、长三角、粤港澳三地科技金融提供政策框架，涉及跨境融资、外债额度、资金池与知识产权金融的机构需关注后续地方实施细则与试点口径。
实务启示：科技型企业可关注创新积分互认、跨境融资便利化与外债额度试点，金融机构需注意尽职免责与风险防控要求，避免盲目投资和同质化竞争。
国家市场监督管理总局研究起草《市场监督管理若干法律疑难问题指引（2026年）（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见，旨在解决地方市场监管部门执法中的法律适用疑难问题、统一执法标准。意见可通过总局网站征集调查栏目、电子邮件或信函反馈，截止日期为2026年11月18日。
法律人关切：该指引针对地方市场监管执法中的法律适用疑难问题统一口径，企业面对市场监管执法时的合规预期与申辩空间可能随之调整。
实务启示：关注市场监管执法的企业可在意见反馈截止前查阅征求意见稿，就涉及自身经营领域的条款通过指定渠道提出意见。
欧盟委员会在《欧盟官方公报》发布首个支持《人工智能法案》实施的协调标准EN 18286:2026，该标准由CEN和CENELEC制定，经委员会实施决定（EU）2026/2274发布。
法律人关切：采用EN 18286的高风险AI系统提供者可获得对《人工智能法案》第17条要求的合规推定，未采用者需自行证明符合质量管理体系义务。
实务启示：拟在欧盟投放或启用高风险AI系统的企业，可评估以EN 18286扩展现有ISO/IEC 42001或ISO 9001体系，避免另建平行管理体系。
国家互联网信息办公室10月19日发布公告，启动未成年人用户数量巨大和对未成年人群体具有显著影响的网络平台服务提供者认定工作。依据2026年4月1日起施行的《认定办法》，专门面向未成年人的平台注册用户1000万以上或月活100万以上、非专门平台未成年人注册用户1000万以上或月活100万以上的，应当主动提交申报材料。
法律人关切：认定标准以未成年人注册用户1000万或月活100万为量化门槛，达到标准的平台负有主动申报义务，未申报将被通知补交，申报材料真实性由企业自行负责。
实务启示：平台可先对照用户规模与影响因素开展自评估，确认是否触发申报条件；符合条件者应在通知发布之日起20个工作日内经省级网信部门提交材料，并留存数据来源以备核查。
最高人民法院在全国粮食安全宣传周期间集中发布5件植物新品种保护典型案例，涉及水稻、小麦、玉米及百香果、蓝莓等品种。5件案例中有2件适用惩罚性赔偿，2件全额支持品种权人上诉主张的赔偿额。案例明确实际控制人注销原主体新设主体“换壳”仍需担责，成立即主要实施侵权可认定“以侵权为业”，品种权保护期届满后销售保护期内生产的侵权种子仍构成侵权。
法律人关切：最高法通过5件典型案例细化种业侵权裁判规则，明确换壳经营、以侵权为业、保护期届满后销售等情形仍担责，品种权人维权举证负担相应减轻。
实务启示：种业企业应核查繁殖材料来源与授权链条，避免套牌、换壳或超期销售；品种权人可善用侵权方宣传、关联案件陈述等证据主张赔偿。
根据年初实施的《专利审查指南》，同一发明创造同日提出的发明和实用新型一案双申申请强制二选一，国知局明确该修改溯及既往，以发明专利申请《授予发明专利权通知书》签发日期为界，2026年1月1日前发布的按原规定执行。近期查询显示，分案申请若与申请日一案双申文件保护范围相同会被驳回，复审决定维持驳回。建议分案权利要求具有完全不同的保护范围。
法律人关切：一案双申新规溯及既往，以发明授权通知书签发日期为界，在审申请中分案若与申请日保护范围相同将被驳回，影响专利布局与分案策略。
实务启示：涉及一案双申的申请人可核查授权通知书签发时间判断适用新旧规定，分案时确保权利要求保护范围与申请日一案双申文件完全不同。
2026年8月25日，《企业破产法（修订草案二次审议稿）》提请十四届全国人大常委会第二十四次会议审议，继续保留跨国破产与司法合作专章。相较一审稿，二审稿为住所地在境外的债务人增加境内财产和“其他适当联系”等管辖依据，新增人民法院与外国法院可依国际条约或互惠原则相互请求承认破产程序，在外国破产程序承认条款中增加“可以”二字，并恢复现行法关于我国破产程序对境外财产发生效力的规定。
法律人关切：二审稿扩大我国法院对境外债务人的管辖连接因素，并在承认外国破产程序上增加裁量空间，跨境债权人与管理人的程序预期和资产处置安排需据此重新评估。
实务启示：跨境经营企业应梳理境内资产、实际经营地与债权人分布，评估被我国法院受理破产的风险；管理人可提前准备境外资产清单与外国程序承认申请材料。
市场监管总局组织起草《产品碳足迹标识认证管理办法（试行）》（征求意见稿），现向社会公开征求意见，意见反馈截止时间为2026年10月26日。公众可通过市场监管总局网站征集调查栏目、电子邮件或信函方式提交意见，文件旨在规范产品碳足迹标识认证活动，统一认证标识使用与管理。
法律人关切：产品碳足迹标识认证规则进入征求意见阶段，涉及出口与供应链披露的企业可关注认证标识使用与管理办法的适用范围。
实务启示：有产品碳足迹披露或出口需求的企业，可在截止日期前通过网站、邮件或信函渠道提交对征求意见稿的反馈意见。
市场监管总局研究起草《中华人民共和国食品安全法（修订草案征求意见稿）》，现向社会公开征求意见，意见反馈截止日期为2026年11月10日。公众可通过市场监管总局官网互动栏目、电子邮件或信函三种途径提出意见，随公告附有修订草案征求意见稿及修订说明。该公告由市场监管总局于2026年10月10日发布。
法律人关切：食品安全法修订草案征求意见稿面向社会公开征求意见，食品生产经营企业的合规义务与责任边界可能随之调整，相关主体可在截止日前反馈意见。
实务启示：食品生产经营企业可关注修订草案中与自身经营相关的条款变化，在2026年11月10日前通过官网、邮件或信函渠道提交修改意见。
2026年7月23日国务院公布修订后的《集成电路布图设计保护条例》，自2026年10月15日起施行；2026年9月30日国家知识产权局发布配套实施细则与审查与行政裁决指南，自2026年10月30日起施行。
法律人关切：以新旧条文对照梳理条例首次全面修改，呈现撤销程序与侵权判定规则的来源与走向。
国务院国资委于2026年9月29日发布《中央企业境外社会安全风险管理办法（征求意见稿）》，公开征求意见一个月。文件约5100字、9章42条，围绕工作体系、风险评估、人员派出、突发事件报告、联防联保和效果评估六方面作出规定，原则上禁止在极高风险国家（地区）开展业务，严控在高风险国家（地区）开展业务，并建立由国资委指定牵头企业的境外安全联防联保机制。
法律人关切：国资委就央企境外社会安全风险管理征求意见，联防联保与动态名单等安排为央企境外业务合规提供参照。
中央政法委近日印发《关于依法从严查处危害食品安全违法犯罪的意见》，针对“甲醛白菜”“敌敌畏消杀”“药水杨梅”等食品安全事件，要求政法机关从严查处相关违法犯罪。
法律人关切：中央政法委就危害食品安全违法犯罪印发从严查处意见，涉及行刑衔接与缓刑适用的具体要求可供办案参考。
最高人民法院、中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会联合发布六起金融消费者、投资者合法权益保护典型案例，覆盖金融借款、基金理财、数字金融、人身保险、证券投资等领域。
法律人关切：六起典型案例覆盖格式条款、适当性义务与多元解纷，呈现金融审判对金融机构责任的认定尺度。