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10月20日周二
  1. 中国法院网 · 要闻38

    七部门联合印发《广告产业发展“十五五”规划》

    市场监管总局、中央网信办、文化和旅游部、教育部、公安部、商务部、广电总局近日联合印发《广告产业发展“十五五”规划》,提出到2030年广告产业规模年均增长10%左右。规划部署创新驱动、融合赋能、协同开放、价值铸魂、高效治理五方面重点任务,并明确完善广告法律法规、健全多元共治监管机制。下一步将加强规划实施动态监测、中期评估和总结评估。

  2. 中国法院网 · 要闻84

    证监会发布《违规转让证券案件行政处罚实施规则》

    中国证监会10月19日发布《违规转让证券案件行政处罚实施规则》,自2026年12月1日起施行。规则明确《证券法》第186条中“转让证券”“在限制转让期内转让证券”等表述的内涵与具体情形,并规定一致行动人的违法主体认定。规则将违规转让证券行为细分为四类,针对不同类别差异化设置裁量阶次指标,并对量罚调整情节、并罚与从一重处等作出规定。

    法律人关切:规则细化了限制转让期内转让证券、减持数量与信息披露违规等情形的认定与裁量阶次,股东及一致行动人的减持合规边界随之明确。

    实务启示:上市公司股东、董监高及一致行动人可对照四类违规情形自查减持安排,关注持有期限、卖出数量与信息披露的衔接。

  3. 中国法院网 · 时讯(基层动态)20

    红河中院出台司法警察执法规范化系列指引

    云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院出台司法警察执法规范化系列指引,由《一总册两分册指引》组成,覆盖安检、押解、看管、值庭、强制执行等流程节点。该指引结合边疆民族地区多民族聚居特点,明确各环节操作规范、语言要求和处置程序,并制作成“口袋书”配备到每一名司法警察。

  4. 人民网 · 社会法治滚动31

    新修订《婚姻登记条例》施行一年多:全国通办99.2万件,公园式登记点525处

    新修订《婚姻登记条例》施行一年多来,全国共办理婚姻登记“全国通办”99.2万件,内地居民结婚登记不再受户籍地域限制、不再需要提交户口簿。截至目前,全国已建成公园式婚姻登记点525处、户外颁证基地1330处,“结婚落户”联办事项办理65.38万件。31个省区市县级以上婚姻登记机关已实现婚姻家庭辅导室全覆盖,共设辅导室4747个。

  5. 人民网 · 社会法治滚动38

    甘肃省检察院出台《甘肃省检察机关检察委员会工作细则》

    甘肃省检察院近日制定出台《甘肃省检察机关检察委员会工作细则》,要求检委会委员会前逐项核查事实、证据和法律适用并形成书面审议意见,会中独立发表明确意见、不得模糊表态。细则要求办事机构每半年对检委会决定深度研判,重点复盘与法院、上级检察院处理结果不一致的决定,并将委员履职情况逐人逐次建立台账、评价结果纳入业绩考评。

  6. 中国警察网 · 新闻58

    国家医保局:医保钱包2.0版全国上线,个人账户跨省共济全面落地

    国家医疗保障局宣布医保钱包迭代升级至2.0版,自2026年10月16日起在全国各省份及新疆生产建设兵团全部上线运行,职工医保个人账户资金跨省共济给近亲属已在全国全面落地。2.0版强化身份核验、共济关系绑定与额度管控,严格限定共济对象为近亲属且额度不可再次共济,支持就医购药及城乡居民医保、长期护理保险参保缴费。试运行以来共济额度2.9亿元。

  7. 商务部 政策发布83

    商务部等三部门公布优化调整无人机相关物项出口管制措施公告

    商务部、海关总署、中央军委装备发展部发布2026年第49号公告,优化调整无人机相关物项出口管制措施,明确自动驾驶仪、无线电通信设备、发动机、相关部件及技术等未经许可不得出口。公告自2026年11月18日起正式实施,《中华人民共和国两用物项出口管制清单》同步更新。出口经营者须向国务院商务主管部门申请许可,并在报关单备注栏注明是否属于出口管制物项。

    法律人关切:无人机相关物项的出口管制范围被重新划定,出口经营者须逐项比对技术指标判断是否落入许可范围,报关申报义务与违规责任同步明确。

    实务启示:涉及无人机及部件出口的企业可对照公告列明的技术参数与海关商品编号核查产品,落入范围的应申请许可并在报关单备注栏如实注明。

  8. 商务部 政策发布80

    商务部、海关总署公告2026年第50号:对盾构机等物项实施出口管制

    商务部、海关总署发布公告2026年第50号,经国务院批准对全断面隧道掘进机、步履式挖掘机、高原型湿喷机及相关零部件、再制造技术实施出口管制。向与中国存在争议的敏感国家和地区出口须申请许可,未经许可不得出口;向其他国家和地区出口以登记填报方式取得出口凭证。公告自2026年11月18日起实施,《两用物项出口管制清单》同步更新。

    法律人关切:盾构机、步履式挖掘机、高原型湿喷机及相关零部件、技术被纳入出口管制,出口经营者向敏感国家和地区出口须申请许可,向其他地区出口须登记取得凭证。

    实务启示:涉及上述物项出口的企业可提前核对商品参数与管制编码,在报关单备注栏如实注明是否属于两用物项,并留存最终用户承诺文件。

  9. 商务部 政策发布72

    商务部、海关总署公告2026年第51号:优化调整挖泥船相关物项出口管制措施

    商务部、海关总署发布2026年第51号公告,经国务院批准优化调整挖泥船相关物项出口管制措施,将泥泵、耙头、绞刀等按吸口内径、泵壳内径、叶轮直径、刀圈外径等参数纳入管制。出口经营者出口上述物项须向国务院商务主管部门申请许可,并在报关单备注栏注明是否属于两用物项及具体参数。公告自2026年11月18日起实施,《两用物项出口管制清单》同步更新。

    法律人关切:挖泥船泥泵、耙头、绞刀等物项被纳入出口管制,出口经营者须申请许可并在报关单准确填报两用物项属性,填报存疑时货物不予放行。

    实务启示:出口挖泥船相关设备的企业可对照公告参数核对产品是否落入管制范围,属管制物项的应提前申请许可,并在报关单备注栏如实注明。

  10. 商务部 政策发布78

    商务部、海关总署公布优化两用物项出口管制质疑和鉴别工作公告

    商务部、海关总署发布2026年第52号公告,优化两用物项出口管制质疑和鉴别工作流程。发货人未交验出口许可证件且海关有证据表明货物可能属管制范围的,海关应提出质疑并制发质疑通知书;发货人应自收到通知书之日起7个工作日内提交材料,海关15个工作日内完成判别或提请鉴别,商务部15个工作日内作出鉴别结论。

    法律人关切:公告细化了海关质疑的触发条件、7个工作日提交材料义务与15个工作日办理时限,出口企业需据此调整两用物项申报与合规流程。

    实务启示:出口企业可对照公告备齐报关单、合同、情况说明与技术资料,收到质疑通知书后7个工作日内如实提交,避免货物滞留。

10月19日周一
  1. 中国证监会 · 证监会要闻80

    中国证监会发布《违规转让证券案件行政处罚实施规则》

    中国证监会发布《违规转让证券案件行政处罚实施规则》,共十八条,自2026年12月1日起施行。规则明确《证券法》第一百八十六条中“转让证券”“在限制转让期内转让证券”等表述的内涵与具体情形,并将违规转让行为细分为四类,针对不同类别差异化设置裁量阶次指标,同时规定量罚调整情节及并罚与从一重处等情形。

    法律人关切:规则细化了违规转让证券的认定情形与差异化裁量阶次,大股东、董监高等主体减持与信息披露的合规边界更清晰,违规成本可预期性提高。

    实务启示:持有上市公司股份的股东及一致行动人可对照四类违规情形自查减持安排,关注限制转让期、卖出数量与信息披露要求。

  2. 中国证监会 · 证监会要闻84

    中国证监会发布《违规转让证券案件行政处罚实施规则》并答记者问

    2026年10月19日,中国证监会发布《违规转让证券案件行政处罚实施规则》,共十八条,将违规转让证券细分为四类并差异化设置裁量阶次。规则按违规比例与金额双指标划分阶次,比例不足2%或金额不足4000万元适用从轻,比例5%以上且金额5亿元以上适用从重,并明确对绕道减持、一致行动人共同违法从严认定。

    法律人关切:规则将违规转让证券细分为四类并按比例与金额双指标设定裁量阶次,大股东、董监高及一致行动人的减持合规边界与处罚预期更为明确。

    实务启示:持有上市公司股份的股东及董监高可对照四类情形自查减持安排,关注比例2%、5%与金额4000万元、5亿元等裁量分界,避免绕道减持与代持安排。

  3. 中国证监会 · 证监会要闻77

    中国证监会就《证券市场先行赔付指导意见》公开征求意见

    中国证监会就《证券市场先行赔付指导意见》公开征求意见,旨在落实《证券法》第九十三条,规范先行赔付活动。指导意见明确适用主体与基本定位、实施程序,规定投资者保护机构受托服务方式与协同机制,并明确可将先行赔付情况作为行政许可审查、行政处罚裁量、诚信监管等的考量因素。证监会将根据征求意见情况完善后发布实施。

    法律人关切:先行赔付情况将纳入行政许可审查、行政处罚裁量与诚信监管考量,相关主体在群体性证券纠纷中的应对策略与合规安排需据此调整。

    实务启示:涉及证券虚假陈述等群体性纠纷的发行人、控股股东及保荐机构,可对照征求意见稿评估先行赔付的适用条件与程序安排。

  4. 中国人民银行 · 新闻发布76

    中国人民银行等十一部门印发金融支持北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区国际科技创新中心建设指导意见

    中国人民银行、科技部、金融监管总局、中国证监会等十一部门联合印发《关于金融支持建设北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区国际科技创新中心的指导意见》。到2030年,支持科技创新全链条金融服务体系更加健全,直接融资占比明显提升,区域金融服务一体化格局基本形成;文件围绕耐心资本、债券市场、跨境投融资便利化及三地差异化布局提出举措,并要求加强风险联防联控。

    法律人关切:《意见》为京津冀、长三角、粤港澳三地科技金融提供政策框架,涉及跨境融资、外债额度、资金池与知识产权金融的机构需关注后续地方实施细则与试点口径。

    实务启示:科技型企业可关注创新积分互认、跨境融资便利化与外债额度试点,金融机构需注意尽职免责与风险防控要求,避免盲目投资和同质化竞争。

  5. 中伦律师事务所 · 研究文章48

    蒙古国《矿产资源法》修正案获国家大呼拉尔通过:勘探、选矿许可与铜矿权益金调整解读

    2026年10月16日,蒙古国国家大呼拉尔表决通过《〈矿产资源法〉修正案》,该修正案尚待总统签署公布后生效。修法涉及勘探许可延期次数由3次减为1次、新增选矿厂运营特别许可、矿产资源使用费地方分成提高至原标准约2倍,以及铜矿权益金按国际铜价分档并区分矿石、精矿与加工产品费率。关键矿产清单、资源使用费细则等配套规则尚未出台。

  6. EU Digital Strategy · News72

    欧盟委员会在官方公报发布首个支持《人工智能法案》的协调标准EN 18286:2026

    欧盟委员会在《欧盟官方公报》发布首个支持《人工智能法案》实施的协调标准EN 18286:2026,该标准由CEN和CENELEC制定,经委员会实施决定(EU)2026/2274发布。

    法律人关切:采用EN 18286的高风险AI系统提供者可获得对《人工智能法案》第17条要求的合规推定,未采用者需自行证明符合质量管理体系义务。

    实务启示:拟在欧盟投放或启用高风险AI系统的企业,可评估以EN 18286扩展现有ISO/IEC 42001或ISO 9001体系,避免另建平行管理体系。

  7. 中国法院网 · 要闻55

    国务院学位委员会办公室发布专业学位研究生以实践成果申请学位工作意见

    国务院学位委员会办公室印发学位办〔2026〕26号意见,就专业学位研究生以实践成果申请学位作出部署,落实《中华人民共和国学位法》。意见要求各专业学位研究生教育指导委员会发布本类别《专业学位研究生学位论文与申请学位实践成果基本要求(试行)》,学位授予单位分类完善实施细则。实践成果成为专业学位博士、硕士学位授予的重要依据,并将适时纳入学位点合格评估体系。

  8. 商务部 政策发布58

    商务部等9部门发布关于加快推进科技兴商的意见

    商务部等9部门于2026年10月13日印发《关于加快推进科技兴商的意见》(商建函〔2026〕551号),提出提升人工智能、大数据、区块链、具身智能等技术在商贸领域的应用水平。意见要求明确商业数据收集、使用、共享的边界和规范,探索发布数据应用负面清单并建立数据安全风险监测预警体系,同时推行包容审慎监管,允许新技术在可控范围内开展沙盒试点。

  9. 国家网信办 · 网信要闻75

    国家网信办启动未成年人用户数量巨大网络平台认定工作

    国家互联网信息办公室10月19日发布公告,启动未成年人用户数量巨大和对未成年人群体具有显著影响的网络平台服务提供者认定工作。依据2026年4月1日起施行的《认定办法》,专门面向未成年人的平台注册用户1000万以上或月活100万以上、非专门平台未成年人注册用户1000万以上或月活100万以上的,应当主动提交申报材料。

    法律人关切:认定标准以未成年人注册用户1000万或月活100万为量化门槛,达到标准的平台负有主动申报义务,未申报将被通知补交,申报材料真实性由企业自行负责。

    实务启示:平台可先对照用户规模与影响因素开展自评估,确认是否触发申报条件;符合条件者应在通知发布之日起20个工作日内经省级网信部门提交材料,并留存数据来源以备核查。

10月17日周六
  1. 人民网 · 社会法治滚动48

    住房城乡建设部等六部门印发城镇供热“温暖工程”三年行动方案

    住房城乡建设部、国家发展改革委等六部门10月16日联合印发《城镇供热“温暖工程”三年行动方案(2026—2028年)》,明确2028年底前存量供热老化管网更新改造任务取得明显进展。方案覆盖北京、天津、河北等15个省区市和新疆生产建设兵团,围绕5个方面确定19项重点任务。

  2. 人民网 · 社会法治滚动62

    国家发展改革委等三部门发文首次明确普惠养老收费政策

    国家发展改革委、民政部、国家卫生健康委近日联合印发《关于进一步完善价格形成机制 推动普惠养老服务提质扩面的指导意见》,首次明确普惠养老收费政策。指导意见主要包括清晰界定各类型养老机构范围、分级分类完善养老服务价格管理方式、规范定价和收费行为三方面内容,下一步将指导各地加快出台本地区养老服务价格政策。

  3. 人民网 · 社会法治滚动58

    应急管理部详解国务院办公厅烟花爆竹全链条安全监管意见

    国务院办公厅近期印发《关于进一步加强烟花爆竹全链条安全监管的意见》,应急管理部10月16日举行发布会解读。意见要求关闭不具备安全生产条件的企业,禁止个人发布烟花爆竹网售信息并压实平台责任,对导致事故的主要负责人按“谁投资、谁受益、谁负责”追责,对涉嫌犯罪的行为强化行刑衔接移送司法机关。

  4. 人民网 · 社会法治滚动62

    国家发展改革委等3部门印发指导意见 完善普惠养老服务价格形成机制

    国家发展改革委、民政部、国家卫生健康委3部门联合印发《关于进一步完善价格形成机制 推动普惠养老服务提质扩面的指导意见》,将养老机构分为兜底保障型、普惠支持型、完全市场型三类。兜底保障型和公建公营、公建民营养老机构基本服务费实行政府指导价,完全市场型机构实行市场调节价,并建立收费目录清单制度,清单之外一律不得收费,收费评估周期原则上不超过3年。

  5. 人民网 · 社会法治滚动60

    国务院办公厅印发意见加强烟花爆竹全链条安全监管

    国务院办公厅近期印发《关于进一步加强烟花爆竹全链条安全监管的意见》,聚焦行业痛点难点提出20项具体举措。10月16日应急管理部发布会上,安全生产监察专员张兴林介绍,意见对生产、储存、经营、运输、燃放各环节提出监管要求,明确压实互联网平台企业主体责任,禁止个人发布烟花爆竹网售信息,并要求依法关闭不具备安全生产条件的企业。应急管理部将持续推进全链条打非治违专项行动。

10月16日周五
  1. 商务部 政策发布82

    商务部、科技部就修订《中国禁止出口限制出口技术目录》公开征求意见并实施临时出口登记

    商务部、科技部公告2026年第48号拟修订《中国禁止出口限制出口技术目录》,涉及人工智能、生物医药、光伏三个领域40项技术,其中人工智能23项、生物医药5项、光伏12项,自公告发布之日起至目录正式修订实施之日止,出口相关技术前须在商务部业务系统统一平台登记。公众可在2026年10月16日至11月15日期间反馈意见,已通过开源或发表论文进入公共领域的技术不纳入管理范围。

    法律人关切:拟增列人工智能、生物医药、光伏技术并同步实施出口前登记,涉及相关技术出口或对外授权的企业需在正式修订前完成登记,否则出口安排可能受阻。

    实务启示:涉及附件所列技术出口、境外授权或控制权变更的企业,可先在商务部业务系统统一平台完成登记,并在11月15日前就技术范围与便利措施提交意见。

  2. 商务部 政策发布82

    商务部、科技部就修订《中国禁止出口限制出口技术目录》公开征求意见并实施临时出口登记

    商务部、科技部公告2026年第48号拟修订《中国禁止出口限制出口技术目录》,涉及人工智能、生物医药、光伏三个领域40项技术,其中人工智能23项、生物医药5项、光伏12项,公开征求意见期为2026年10月16日至11月15日。公告同时明确,自发布之日起至目录正式修订实施之日止,出口附件所列技术须在商务部业务系统统一平台办理出口前登记,已开始未完成的出口也在登记范围内。

    法律人关切:拟增列的人工智能、生物医药、光伏技术出口将面临目录管控与临时登记双重约束,涉及相关技术对外转让、授权或控制权变更的企业需提前评估合规路径。

    实务启示:涉及上述技术出口的企业可先核对附件技术范围,在出口前通过商务部业务系统统一平台完成登记,并关注征求意见截止时间反馈意见。

  3. 检察日报 · 正义网38

    河南:制发规范性文件全面加强检委会建设

    10月13日,河南省检察院召开全省检察机关检察委员会工作推进会,印发《关于检察长列席人民法院审判委员会会议工作办法(试行)》等3个规范性文件,从7个方面全面加强检察委员会建设。2024年以来,河南省检察院检委会研究制定各类业务指导规范、办案指引45件;2022年以来审议发布典型案例70批424件。

  4. 人民网 · 社会法治滚动38

    新疆出台《新疆维吾尔自治区旅游民宿促进和管理条例》

    《新疆维吾尔自治区旅游民宿促进和管理条例》近日公布,自2027年2月1日起施行。条例鼓励通过回购、租赁、置换等方式,将闲置庭院、宅基地、住宅等资源改造、扩建、新建为旅游民宿,并支持整体盘活农村闲置资源或老旧镇(街)区用于发展旅游民宿,鼓励居民利用自有住宅自主经营。

  5. 工业和信息化部50

    工业和信息化部、财政部、国家发展改革委同意京津冀等5个城市群开展氢能综合应用试点

    工业和信息化部、财政部、国家发展改革委原则同意京津冀、大湾区、东北(含蒙东)—长三角、新疆—成渝地区双城经济圈、黄河几字弯—中原等5个城市群开展氢能综合应用试点,试点为期4年。三部门将跟踪指导并考核评价,评价结果作为中央财政安排奖励资金的依据;对进展不及预期或地方奖励资金未及时拨付到位的城市群,视情况扣减或暂停中央财政奖励资金。

  6. 工业和信息化部20

    工业和信息化部、民政部、市场监管总局:关于组织开展2026年“孝老爱老购物季”活动的通知

    工业和信息化部办公厅、民政部办公厅、市场监管总局办公厅联合印发通知,于2026年10月18日至11月17日组织开展2026年“孝老爱老购物季”活动,主题为“适老优品扩容 银龄生活提质”。活动部署提升适老产品供需适配、打造多元体验场景、构建供需对接机制、培育银发消费品牌四项重点任务,并要求加强活动期间适老产品和服务质量安全监管。

  7. 工业和信息化部40

    工业和信息化部、财政部、国家发展改革委三部门印发《氢能综合应用试点工作管理办法》

    工业和信息化部办公厅、财政部办公厅、国家发展改革委办公厅以工信厅联节〔2026〕39号文印发《氢能综合应用试点工作管理办法》,旨在加强氢能综合应用试点工作管理、提高财政资金使用效益。通知发往北京、内蒙古、辽宁、吉林、上海、河南、广东、重庆、四川、新疆等10个省级工业和信息化、财政、发展改革主管部门,要求结合实际认真贯彻落实。

10月15日周四
  1. 国家数据局 通知公告22

    全国数标委发布2026年第二批数据领域国家标准需求

    全国数据标准化技术委员会秘书处发布2026年第二批数据领域国家标准需求清单,要求各单位围绕拟研制标准/技术文件需求做好申报,并于2026年10月31日前使用成员单位相应工作组账号登录全国数标委官方网站申报。通知随附需求清单、申报工作要求、申报系统操作指南及项目申报书、项目建议书、国家标准草案、技术文件草案、联合申报协议等材料模板。

  2. 中国法院网 · 要闻58

    国家药监局发布《牙膏分类目录》规范牙膏功效标注

    国家药监局10月15日发布《牙膏分类目录》,为牙膏功效分类与宣称划定规范边界。目录将牙膏功效划分为基础清洁类、防龋类、抑牙菌斑类、抗牙本质敏感类、减轻牙龈问题类、去渍美白类、抗牙石类和减轻口臭类八大类别,每类功效均对应明确的作用机理,产品须符合相应作用机理方可标注该类功效。

10月14日周三
  1. IAPP News40

    IAPP拉美简报:墨西哥推进儿童和青少年数字保护,SEP发布校园手机使用限制协议

    墨西哥公共教育部(SEP)9月22日在《联邦官方公报》发布《第09/09/2026号协议》,规定自11月3日起,基础教育阶段学生在整个上课日不得使用手机及个人智能电子设备,仅可用于教师事先安排的教学用途;该协议获32个联邦实体教育当局一致通过。高中阶段则推动负责任使用,限制非教学用途。国会多项数字平台监管提案仍在讨论,尚无定稿。

  2. 中国警察网 · 新闻40

    国务院办公厅印发“高效办成一件事”2026年度第二批重点事项清单,已推出6批68个重点事项

    国务院办公厅近日印发《“高效办成一件事”2026年度第二批重点事项清单》,包含经营主体和个人事项共13项。经营主体事项涵盖开办超市便利店、专精特新“小巨人”企业培育服务、企业出海服务等5项,个人事项涵盖租房购房提取住房公积金、携带宠物出境、失能人员长期护理保险服务等8项。自2024年国务院印发相关指导意见以来,“高效办成一件事”已推出六批共68个重点事项。

  3. 人民网 · 社会法治滚动30

    两个超20%见证社会救助力度:社会救助法7月1日施行,服务类社会救助指导意见出台

    民政部数据显示,截至今年上半年全国共有城乡低保对象3935.4万人、特困人员493.7万人,“十四五”时期全国基本生活救助累计支出超过1.38万亿元,城乡低保平均标准分别增长22.8%和25%。今年7月1日起《中华人民共和国社会救助法》正式施行,民政部、财政部近日印发《关于积极发展服务类社会救助的指导意见》,推动社会救助向“物质+服务”综合救助模式转变。

  4. 人民网 · 社会法治滚动48

    甘肃省人社厅印发《甘肃省工伤康复管理办法》,推动工伤康复服务向基层延伸

    甘肃省人力资源和社会保障厅近日印发《甘肃省工伤康复管理办法》,完善工伤保险预防、补偿、康复制度体系。办法设置早期介入与系统康复双路径,并打造“省级治重症、市级治常规、基层做巩固”分级康复格局,推动工伤康复服务向基层延伸。符合规定的康复费用由工伤保险基金支付,经确认的新就业形态职业伤害人员按相关规定落实待遇。