中国证监会就《公开募集证券投资基金运作管理办法（征求意见稿）》及配套规则公开征求意见
中国证监会就《公开募集证券投资基金运作管理办法（征求意见稿）》及《关于实施＜公开募集证券投资基金运作管理办法＞有关问题的规定（征求意见稿）》《证券投资基金信息披露内容与格式准则第6号＜基金合同的内容与格式＞（征求意见稿）》公开征求意见。
法律人关切：现行运作办法已施行逾10年，此次修订方向涉及权益类基金投资运作安排与监管指标优化，公募基金从业者可据此了解规则调整思路。
#新规发布
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今日 11 条中国证监会 · 证监会要闻精选AI 评分6767 中国警察网 · 新闻AI 评分5858 中国残联等7部门公布第三期国家手语和盲文规范化行动计划
中国残联、中央宣传部等7部门10月9日公布《第三期国家手语和盲文规范化行动计划（2026—2030年）》，明确在教育考试、医疗、政务、司法、应急救援、交通运输、商业、文旅等公共服务领域提供国家通用手语和国家通用盲文服务。
人民网 · 社会法治滚动AI 评分2222 应急管理部、财政部组织开展2026—2027年度全国受灾群众冬春救助工作
应急管理部、财政部近日印发《关于组织开展2026—2027年度全国受灾群众冬春救助工作的通知》，要求各地全面摸排救助对象，将因灾遭遇临时生活困难的群众全部纳入救助范围，确保应救尽救。通知要求统筹用好中央和地方救助款物，确保春节前全部发放到受灾群众手中，并严肃款物管理使用纪律，杜绝资金截留、挪用和沉淀不用。
检察日报 · 正义网AI 评分4747 陕西五部门联合印发民政领域行政执法与刑事司法衔接工作办法
陕西省检察院、省民政厅、省高级法院、省公安厅、省司法厅联合印发《陕西省民政领域行政执法与刑事司法衔接工作办法》，规范社会组织登记管理、慈善活动、养老服务、儿童福利、社会救助、殡葬管理等民政领域涉嫌犯罪案件的移送、审查与法律监督。办法明确正向衔接中民政部门发现涉嫌犯罪应向同级公安机关或监察机关移送并抄送检察机关，反向衔接中检察机关对作出不起诉决定但应给予行政处罚的案件移交民政部门处理并提出检察意见。
新华网 · 法治AI 评分6262 新修订民用航空法施行满百日，低空经济进入法治护航阶段
新修订的《中华人民共和国民用航空法》已施行满百日，首次将“低空经济”写入国家法律文本，增设“发展促进”专章，明确300米以下低空空域分类分级管理，并将部分空域审批由“一事一批”转为备案制。专家认为，修订把低空经济从地方试点、部门政策推动升级到上位法保障，稳定市场预期并理顺央地权责。目前国内20多个省份已将低空经济纳入地方重点产业布局，但场景需求、基础设施、运营成本与执行标准等关口仍待打通。
中国警察网 · 新闻精选AI 评分6767 新修订民用航空法施行满百日，低空经济进入法治护航阶段
新修订的《中华人民共和国民用航空法》已施行满百日，首次将“低空经济”写入国家法律文本，增设“发展促进”专章，明确300米以下低空空域分类分级管理，并将部分空域审批由“一事一批”转为备案制。
法律人关切：新民航法施行满百日，梳理低空经济从政策引导转入上位法保障后的行业变化与待解难题。
人民网 · 社会法治滚动精选AI 评分7777 人社部就《新就业形态劳动者权益保障办法（征求意见稿）》公开征求意见
人力资源社会保障部10月8日发布《新就业形态劳动者权益保障办法（征求意见稿）》，自即日起至11月8日向社会公开征求意见。征求意见稿设立用工责任专章，要求符合劳动关系认定标准的签订劳动合同，并对算法规则专项规制，明确停止派单、封禁账号等重大决定须经人工审核，企业应在48小时内人工答复劳动者异议。
法律人关切：征求意见稿针对外卖骑手、网约车司机等群体的算法规则、用工协议与争议处理提出具体制度安排，专家逐项解读其保障思路。
人民网 · 社会法治滚动AI 评分6060 中国残联等7部门公布第三期国家手语和盲文规范化行动计划
中国残联、中央宣传部等7部门10月9日公布《第三期国家手语和盲文规范化行动计划（2026—2030年）》，明确在教育考试、医疗、政务、司法、应急救援、交通运输、商业、文旅等公共服务领域提供国家通用手语和国家通用盲文服务。计划提出重大活动及突发事件信息发布时条件具备的同步安排手语翻译、提供盲文资料，并鼓励图书报刊、药品标签及说明书配备盲文等无障碍格式。
中国警察网 · 新闻精选AI 评分8080 人社部就《新就业形态劳动者权益保障办法（征求意见稿）》公开征求意见
人力资源社会保障部10月8日发布《新就业形态劳动者权益保障办法（征求意见稿）》，即日起至11月8日向社会公开征求意见。这是我国首次以规章形式，将企业实施劳动管理、不完全符合确立劳动关系情形的新就业形态劳动者纳入劳动法律制度保障。
法律人关切：征求意见稿首次以规章形式将不完全符合劳动关系情形的新就业形态劳动者纳入保障，并确立算法取中原则。
教育部 政策文件精选AI 评分7070 中共中央、国务院发布关于发展新质生产力的意见
中共中央、国务院印发关于发展新质生产力的意见，提出以科技创新为引领、以全要素生产率大幅提升为核心标志，部署大力推进科技创新、推动科技创新和产业创新深度融合等任务。
法律人关切：意见对数据产权、数据跨境流动、反垄断与知识产权惩罚性赔偿等提出制度安排，涉及数据要素经营、科技融资与市场竞争的企业需关注后续配套规则对合规义务的影响。
实务启示：从事数据要素、人工智能、科技融资业务的企业可跟踪数据产权与跨境流动、科技型企业上市并购等配套规则的落地节奏，提前梳理自身合规安排。
商务部 政策发布AI 评分2222 商务部公告2026年第46号：公布2027年食糖、羊毛、毛条进口关税配额实施细则
商务部公布《2027年食糖进口关税配额申请和分配细则》和《2027年羊毛、毛条进口关税配额管理实施细则》，依据是商务部、国家发展改革委令2003年第4号《农产品进口关税配额管理暂行办法》。公告文号为商务部公告2026年第46号，发文日期2026年10月8日。
中国警察网 · 新闻AI 评分5555 中央网信办发布通知加强涉企侵权信息管理
中央网信办发布《关于加强涉企侵权信息管理 持续推动营商网络环境优化的通知》，要求压实网站平台信息内容管理主体责任，健全涉企信息事前审核、事中巡查、事后处置全链条管理机制，主动清理显性涉企侵权信息，从严从快处置涉事账号、MCN机构，解决涉企侵权信息处置难、处置慢问题。
中国警察网 · 新闻精选AI 评分8282 国家税务总局发布全国统一税务行政处罚裁量基准，11月1日起施行
国家税务总局发布《全国税务行政处罚裁量基准（2026年版）》，将于11月1日起施行，税务行政处罚裁量基准实现全国范围统一。此次对9类66项税务行政处罚事项的裁量阶次、适用条件、具体标准进行了全面优化，并同步发布税务行政处罚“轻微不罚”事项清单，涵盖8项行政处罚事项。
法律人关切：全国统一的税务行政处罚裁量基准将9类66项处罚事项的标准统一，纳税人可据此了解处罚尺度的变化。
人民网 · 社会法治滚动AI 评分2222 河南出台《河南省传承弘扬红旗渠精神条例》 2027年1月1日起施行
《河南省传承弘扬红旗渠精神条例》10月5日公布，自2027年1月1日起施行，系河南省首部以"中国共产党人精神谱系"为主题的省级地方性法规。条例要求河南省人民政府加大红旗渠精神传承弘扬和红旗渠工程管护的支持保障力度，制定专项方案、健全工作机制、保障必要经费。条例还支持打造以红旗渠为重要标识的红色旅游品牌，发展红色研学、绿色生态游等业态，鼓励红旗渠精神文化创意产品开发。
人民网 · 社会法治滚动AI 评分3838 哈尔滨市人大常委会通过关于加快推动基层社会治理转型的决定
2026年9月16日，哈尔滨市十六届人大常委会第四十八次会议表决通过《关于加快推动基层社会治理转型 推进基层治理体系和治理能力现代化的决定》，共16条，从坚持党的全面领导、深化群众自治、强化协同保障、发挥人大监督作用4个方面作出制度安排。
中国政府网 · 最新政策AI 评分3838 国务院批复《国家残疾预防行动计划（2026—2030年）》
国务院以国函〔2026〕105号批复原则同意《国家残疾预防行动计划（2026—2030年）》，要求认真组织实施。计划提出实施残疾预防科普、出生缺陷和发育障碍致残源头防控、疾病致残全链条防控、伤害致残重点领域防控、康复服务提升、残疾预防赋能提质增效六项行动，目标到2030年残疾预防政策体系和防控网络更加完善。
检察日报 · 正义网AI 评分4242 内蒙古发布林草资源领域行刑反向衔接工作指引
内蒙古自治区检察院、自治区林业和草原局联合印发《内蒙古自治区林草资源领域行刑反向衔接工作指引》，涉及办案原则、法律适用规则、处罚裁量边界、证据转化与互认、跟进监督等5方面15条措施。指引要求林草部门收到检察意见书后需在回复期内反馈处理结果，检察机关应持续跟踪并加强行政处罚执行监督。
中国法院网 · 要闻AI 评分6262 最高人民法院、国家档案局联合印发人民法院推行电子档案单套管理通知
最高人民法院、国家档案局近日联合印发《关于人民法院推行电子档案单套管理的通知》，要求各级法院依托全国法院统一办案办公平台实现文件材料在线收集、整理、归档。通知明确电子诉讼卷宗随案同步生成、电子公文随办随归，并做好电子档案存储与利用服务；国家档案局将指导完善平台档案管理系统，优先进行最高人民法院数字档案室认定，两部门将适时开展联合检查。
最高人民法院 · 资讯精选AI 评分6262 最高人民法院、国家档案局联合印发通知，推行人民法院电子档案单套管理
最高人民法院、国家档案局近日联合印发《关于人民法院推行电子档案单套管理的通知》，要求各级法院依托全国法院统一办案办公平台“一张网”，推进办案与公文材料以电子形式在线收集、整理、归档，实现电子档案单套管理。通知还就电子档案存储安全、档案利用服务及国家档案局指导数字档案室认定等作出安排，并将适时开展联合检查。
法律人关切：通知明确人民法院电子档案单套管理的推进路径与归档要求，涉及法院档案与办案流程数字化的从业者可关注具体安排。
新华网 · 法治精选AI 评分8282 国家税务总局发布《全国税务行政处罚裁量基准（2026年版）》
国家税务总局发布《全国税务行政处罚裁量基准（2026年版）》，将于11月1日起施行，税务行政处罚裁量基准由此实现全国范围统一。此次对9类66项税务行政处罚事项的裁量阶次、适用条件、具体标准进行了全面优化，并同步发布涵盖8项事项的“轻微不罚”清单，要求各地税务机关在裁量基准范围内作出处罚决定。
法律人关切：全国统一裁量基准将9类66项税务处罚事项的裁量阶次与适用条件统一，纳税人可据此预判执法尺度。
人民网 · 社会法治滚动精选AI 评分7575 人力资源社会保障部就《新就业形态劳动者权益保障办法（征求意见稿）》公开征求意见
人力资源社会保障部10月8日发布《新就业形态劳动者权益保障办法（征求意见稿）》，自即日起至11月8日向社会公开征求意见。征求意见稿首次以规章形式，将企业实施劳动管理、不完全符合确立劳动关系情形的新就业形态劳动者纳入劳动法律制度保障，内容涉及基本劳动权益、劳动规则与算法规范、分类规制用工形式及劳动纠纷解决渠道等。公众可通过人力资源社会保障部网站、写信或电子邮件提出意见。
法律人关切：征求意见稿首次以规章形式将不完全符合确立劳动关系情形的新就业形态劳动者纳入劳动法律制度保障，涉及平台用工规则与算法规范。
人民网 · 社会法治滚动AI 评分6262 人社部就《新就业形态劳动者权益保障办法（征求意见稿）》公开征求意见
人力资源社会保障部10月8日发布《新就业形态劳动者权益保障办法（征求意见稿）》，即日起至11月8日向社会公开征求意见。征求意见稿明确基本劳动权益保障内容，规范劳动规则与算法，分类规制企业用工形式，并畅通劳动纠纷解决渠道、明确部门监管职责及违反本办法的法律责任。公众可通过人社部网站、写信或电子邮件提出意见。
商务部 政策发布AI 评分2222 商务部公布2027年原油非国营贸易进口允许量总量、申请条件和申请程序
商务部公告2026年第43号公布2027年原油非国营贸易进口允许量为25700万吨，并明确申请条件、材料和分配原则。地方企业须向省级商务主管部门申请，省级部门及中央企业须于2026年11月15日前将材料送达商务部，逾期不受理。2026年底前将第一批允许量下达给符合条件的企业，近2年无进口业绩的企业不再安排允许量。
Federal RegisterAI 评分4242 美国国土安全部拟议规则：Optional Practical Training 费用
美国国土安全部在《联邦公报》发布拟议规则通知（NPRM），就 F-1 学生 Optional Practical Training（OPT）的费用作出规定。该规则援引《移民与国籍法》及 Washington Alliance of Technology Workers 诉国土安全部案（50 F.4th 164，D.C. Cir. 2022）等依据，涉及 DSO 在 SEVIS 中的相关职责。
君合律师事务所 · 法律评述AI 评分5252 交易商协会发布《场外衍生品交易报告业务问答(一)》
2026年9月28日，中国银行间市场交易商协会发布《场外衍生品交易报告业务问答(一)》，就《关于场外衍生品交易报告有关事项的通知》（中市协发〔2026〕115号）及《场外衍生品交易数据报送规范(试行版 2026年7月)》的实施事宜作出澄清。
国家数据局精选AI 评分6262 北京市政府印发《“十五五”时期数智北京发展规划》
北京市人民政府印发《“十五五”时期数智北京发展规划》（京政发〔2026〕24号），提出到2030年率先建成国家数据要素市场化配置改革综合示范区。规划部署健全数据产权登记与流通交易制度、拓展数据跨境负面清单应用、建设十万卡国产智算中心，并推动数据综合性立法和人工智能安全治理。规划明确推动数据综合性立法，并探索面向人工智能的数据合理使用制度和利益补偿机制。
法律人关切：规划提出数据产权登记、流通交易规则、数据跨境负面清单及人工智能安全治理等制度安排，涉及数据业务的企业在京展业与合规口径将随之调整。
实务启示：在京开展数据流通、跨境传输或人工智能业务的企业，可对照规划梳理数据产权登记、分类分级与安全评估的现有安排。
商务部 政策发布精选AI 评分6060 商务部对原产于欧盟的进口对硝基甲苯发起反倾销立案调查
商务部公告2026年第44号，依据《中华人民共和国反倾销条例》第十六条，自2026年10月3日起对原产于欧盟的进口对硝基甲苯发起反倾销立案调查。倾销调查期为2025年7月1日至2026年6月30日，产业损害调查期为2022年1月1日至2026年6月30日。利害关系方应于公告发布之日起20天内登记参加调查，调查通常应在2027年10月3日前结束，特殊情况可延长6个月。
法律人关切：对原产于欧盟的对硝基甲苯启动反倾销调查，相关进口商、出口商及下游用户将面临调查问卷与登记义务，未按期配合可能被依可获得事实裁定。
实务启示：涉案欧盟出口商、国内进口商及下游用户可在公告发布之日起20天内登记参加调查并提交评论，同时准备问卷答卷与保密信息非保密概要。
澎湃新闻 · 法治中国精选AI 评分7878 10月起一批新规施行：购房贷款贴息、麻精药品管理、网安监督检查等落地
10月起，一批新规落地，涉及住房、医疗、国防动员、网络安全、金融监管、儿童用品安全等方面。财政部、中国人民银行、金融监管总局联合发布通知，自10月1日起实施居民购房贷款贴息政策，首套住房贷款规模最高100万元，年化贴息1个百分点，期限最长5年。
法律人关切：集中梳理10月起施行的多项新规，涵盖购房贷款贴息、麻精药品管理、网安监督检查与集成电路布图设计保护等要点。
IAPP NewsAI 评分6262 欧盟讨论KIDS Act之际，巴西已开始执行数字ECA
欧盟委员会9月17日公布EU KIDS Act提案，拟为未成年人常用服务设定全欧年龄规则与安全设计义务。同日，巴西超百万未成年注册用户的平台依《儿童与青少年数字法》提交首份半年度透明度报告。
IAPP NewsAI 评分5050 印度尼西亚第33/2026号政府条例与越南第363/2026/ND-CP号制裁法令：亚太数据监管新规解读
印度尼西亚第33/2026号政府条例于2026年7月16日颁布、2027年1月16日施行，为该国《个人数据保护法》提供实施细则，涵盖合法处理依据、同意、处理记录、留存、影响评估、数据保护官、事件管理与跨境传输。越南第363/2026/ND-CP号制裁法令将于11月11日生效，对企业罚款上限为7,700美元，但可附加暂停营业、吊销许可、责令整改或删除数据等措施。
中国政府网 · 最新政策精选AI 评分6262 国务院办公厅发布关于发展体育赛事激发消费活力的意见
国务院办公厅印发《关于发展体育赛事 激发消费活力的意见》（国办发〔2026〕28号），提出到2030年基本形成具有中国特色的现代化赛事体系，培育一批具有世界影响力的体育赛事。
法律人关切：国办发文系统部署体育赛事与消费、文旅、商务的融合路径，并提出2030年赛事体系目标，相关从业者可据此了解政策方向。
中国法院网 · 要闻精选AI 评分8080 中国人民银行等8部门印发的《金融产品网络营销管理办法》9月30日起实施
中国人民银行等8部门联合印发的《金融产品网络营销管理办法》9月30日起正式实施，金融产品网络营销禁用诱导性话术，营销内容标准设定为真实准确、通俗易懂，不得明示或暗示资管产品、投资顾问或咨询服务保本、承诺收益、限定损失金额或比例。
法律人关切：办法对直播荐股、算法推荐、电话短信营销和支付页面展示逐项划定边界，涉及金融产品网络营销的机构可据此对照调整。
税务总局 政策法规AI 评分3030 国家税务总局关于发布出口退税率文库2026C版的通知
国家税务总局根据海关编码调整情况编制并发布2026C版出口退税率文库，要求各地税务局及时下载并升级出口退税审核系统，同时将文库发放给出口企业。各地须严格执行出口退税率，严禁擅自改变，发现问题及时报告国家税务总局（货物和劳务税司）。
中伦律师事务所 · 研究文章精选AI 评分8888 最高法涉刑民事纠纷司法解释解读：从先刑后民到民刑并行
最高人民法院于2026年9月发布《关于审理涉及刑事犯罪的民事纠纷案件若干问题的规定》（法释〔2026〕19号），全文二十四条，自2026年9月22日起施行，这是第一部专门、系统规范刑民交叉案件审理的司法解释。
法律人关切：以条文与司法实践逐层梳理刑民交叉案件的受理、中止与合同效力规则，呈现从先刑后民到民刑并行的制度切换。
工业和信息化部AI 评分5050 工业和信息化部等四部门关于开展2026年度享受增值税加计抵减政策的集成电路企业清单制定工作的通知（工信部联电子函〔2026〕326号）
工业和信息化部、国家发展改革委、财政部、税务总局联合印发工信部联电子函〔2026〕326号，启动2026年度享受增值税加计抵减政策的集成电路企业清单制定工作。企业应于2026年10月9日至10月16日在信息填报系统申报，省级主管部门初核后于10月31日前报送，四部门联审确认最终清单，企业可于11月30日后查询结果。
商务部 政策发布AI 评分3030 商务部办公厅关于做好2027年度汽车和摩托车出口许可申报工作的通知
商务部办公厅发布商办贸函〔2026〕404号通知，部署2027年度汽车和摩托车出口许可申报工作，线上申报系统于2026年9月30日开通。各地商务主管部门须于2026年10月28日前完成企业申报材料初核并线上提交至商务部，同时报送纸质材料。企业提供虚假材料等不诚信行为将视情况被通报、警告、暂停或取消出口资格。
IAPP NewsAI 评分4040 特朗普签署行政令《开启超级智能时代》：美国联邦机构官方文件将用"超级智能"取代"AI"
美国总统特朗普9月29日签署《开启超级智能时代》行政令，要求联邦行政部门和机构在官方通信及其他非立法文件中，以"超级智能"和"SI"取代"人工智能"和"AI"。该命令未改变美国现行AI法律，其界定的"超级智能"目前仍适用《美国法典》第15编第9401(3)条对AI的法定定义，现有法规、合同和历史文件无需改写。总统科技助理须在60天内提交关于"超级智能"联邦定义及修改现行AI法定引用的立法建议。
中国人民银行 · 新闻发布AI 评分2828 中国人民银行调整完善抵押补充贷款、科技创新和技术改造再贷款等货币政策工具
中国人民银行决定下调抵押补充贷款（PSL）利率0.25个百分点，一年期利率从1.75%降至1.5%，并将水网、新型电网、算力网等"六张网"建设纳入PSL支持领域。同时，科技创新和技术改造再贷款额度增加2000亿元至1.4万亿元，支持比例从60%提高至100%；支农支小再贷款额度增加5000亿元至4.85万亿元，其中民营企业再贷款额度增至1.3万亿元。
中国政府网 · 最新政策精选AI 评分6060 国务院批复同意《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》
国务院以国函〔2026〕99号批复国家卫生健康委、国家发展改革委，原则同意《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》并要求认真组织实施。批复要求聚焦扩容、提质、均衡、连续，以基层为重点统筹增加医疗康复护理资源供给，各省区市人民政府加强组织领导，国务院有关部门细化具体支持措施。
法律人关切：国务院批复同意医疗康复护理扩容提升工程实施方案，涉及基层医疗资源配置与老龄化应对的机构可关注后续落地安排。
中国人民银行 · 新闻发布精选AI 评分8282 财政部、中国人民银行、金融监管总局就实施居民购房贷款贴息政策答记者问
9月29日，财政部会同中国人民银行、金融监管总局印发《关于实施居民购房贷款贴息政策的通知》（财金〔2026〕95号），三部门有关负责人就政策答记者问。政策聚焦首套刚需，要求使用新发放商业性个人住房贷款购买首套住房，建筑面积不超过120平方米、房价不超过150万元，贴息1个百分点、期限最长5年，可贴息贷款规模最多100万元。
法律人关切：三部门以答记者问形式说明购房贷款贴息政策的适用条件、贴息标准与经办流程，可据此判断刚需家庭能否享受及如何办理。