交易商协会发布《场外衍生品交易报告业务问答(一)》
2026年9月28日,中国银行间市场交易商协会发布《场外衍生品交易报告业务问答(一)》,就《关于场外衍生品交易报告有关事项的通知》(中市协发〔2026〕115号)及《场外衍生品交易数据报送规范(试行版 2026年7月)》的实施事宜作出澄清。
2026年9月28日,中国银行间市场交易商协会发布《场外衍生品交易报告业务问答(一)》,就《关于场外衍生品交易报告有关事项的通知》(中市协发〔2026〕115号)及《场外衍生品交易数据报送规范(试行版 2026年7月)》的实施事宜作出澄清。
北京市人民政府印发《“十五五”时期数智北京发展规划》(京政发〔2026〕24号),提出到2030年率先建成国家数据要素市场化配置改革综合示范区。规划部署健全数据产权登记与流通交易制度、拓展数据跨境负面清单应用、建设十万卡国产智算中心,并推动数据综合性立法和人工智能安全治理。规划明确推动数据综合性立法,并探索面向人工智能的数据合理使用制度和利益补偿机制。
法律人关切:规划提出数据产权登记、流通交易规则、数据跨境负面清单及人工智能安全治理等制度安排,涉及数据业务的企业在京展业与合规口径将随之调整。
实务启示:在京开展数据流通、跨境传输或人工智能业务的企业,可对照规划梳理数据产权登记、分类分级与安全评估的现有安排。
商务部公告2026年第44号,依据《中华人民共和国反倾销条例》第十六条,自2026年10月3日起对原产于欧盟的进口对硝基甲苯发起反倾销立案调查。倾销调查期为2025年7月1日至2026年6月30日,产业损害调查期为2022年1月1日至2026年6月30日。利害关系方应于公告发布之日起20天内登记参加调查,调查通常应在2027年10月3日前结束,特殊情况可延长6个月。
法律人关切:对原产于欧盟的对硝基甲苯启动反倾销调查,相关进口商、出口商及下游用户将面临调查问卷与登记义务,未按期配合可能被依可获得事实裁定。
实务启示:涉案欧盟出口商、国内进口商及下游用户可在公告发布之日起20天内登记参加调查并提交评论,同时准备问卷答卷与保密信息非保密概要。
欧盟委员会于2026年10月2日就 EU KIDS ACT 启动公开征求意见,截止日期为2026年12月3日。所有反馈将由欧盟委员会汇总,并提交欧洲议会和欧盟理事会,以服务于立法讨论。
9月28日下午,全国人大常委会法制工作委员会副主任雷建斌一行到访中华全国律师协会,就刑事诉讼法修改征求律师行业意见建议,司法部副部长武增主持会议。全国律协刑专委、北京律协刑法委的六位律师代表结合执业实践提出具体意见,全国律协此前已3次组织刑专委研提意见建议。雷建斌表示,法工委将认真研究吸收律师意见,希望广大律师积极参与刑事诉讼法修改工作。
10月起,一批新规落地,涉及住房、医疗、国防动员、网络安全、金融监管、儿童用品安全等方面。财政部、中国人民银行、金融监管总局联合发布通知,自10月1日起实施居民购房贷款贴息政策,首套住房贷款规模最高100万元,年化贴息1个百分点,期限最长5年。
法律人关切:集中梳理10月起施行的多项新规,涵盖购房贷款贴息、麻精药品管理、网安监督检查与集成电路布图设计保护等要点。
印度尼西亚第33/2026号政府条例于2026年7月16日颁布、2027年1月16日施行,为该国《个人数据保护法》提供实施细则,涵盖合法处理依据、同意、处理记录、留存、影响评估、数据保护官、事件管理与跨境传输。越南第363/2026/ND-CP号制裁法令将于11月11日生效,对企业罚款上限为7,700美元,但可附加暂停营业、吊销许可、责令整改或删除数据等措施。
国务院办公厅印发《关于发展体育赛事 激发消费活力的意见》(国办发〔2026〕28号),提出到2030年基本形成具有中国特色的现代化赛事体系,培育一批具有世界影响力的体育赛事。
法律人关切:国办发文系统部署体育赛事与消费、文旅、商务的融合路径,并提出2030年赛事体系目标,相关从业者可据此了解政策方向。
中国人民银行等8部门联合印发的《金融产品网络营销管理办法》9月30日起正式实施,金融产品网络营销禁用诱导性话术,营销内容标准设定为真实准确、通俗易懂,不得明示或暗示资管产品、投资顾问或咨询服务保本、承诺收益、限定损失金额或比例。
法律人关切:办法对直播荐股、算法推荐、电话短信营销和支付页面展示逐项划定边界,涉及金融产品网络营销的机构可据此对照调整。
国家税务总局根据海关编码调整情况编制并发布2026C版出口退税率文库,要求各地税务局及时下载并升级出口退税审核系统,同时将文库发放给出口企业。各地须严格执行出口退税率,严禁擅自改变,发现问题及时报告国家税务总局(货物和劳务税司)。
工业和信息化部、国家发展改革委、财政部、税务总局联合印发工信部联电子函〔2026〕326号,启动2026年度享受增值税加计抵减政策的集成电路企业清单制定工作。企业应于2026年10月9日至10月16日在信息填报系统申报,省级主管部门初核后于10月31日前报送,四部门联审确认最终清单,企业可于11月30日后查询结果。
商务部办公厅发布商办贸函〔2026〕404号通知,部署2027年度汽车和摩托车出口许可申报工作,线上申报系统于2026年9月30日开通。各地商务主管部门须于2026年10月28日前完成企业申报材料初核并线上提交至商务部,同时报送纸质材料。企业提供虚假材料等不诚信行为将视情况被通报、警告、暂停或取消出口资格。
美国总统特朗普9月29日签署《开启超级智能时代》行政令,要求联邦行政部门和机构在官方通信及其他非立法文件中,以"超级智能"和"SI"取代"人工智能"和"AI"。该命令未改变美国现行AI法律,其界定的"超级智能"目前仍适用《美国法典》第15编第9401(3)条对AI的法定定义,现有法规、合同和历史文件无需改写。总统科技助理须在60天内提交关于"超级智能"联邦定义及修改现行AI法定引用的立法建议。
香港联合交易所有限公司近日刊发《有关上市机制竞争力检讨(第二阶段)的咨询文件》,就须予公布的交易、关连交易及分拆上市的改革建议征询市场意见,咨询期至2026年11月30日结束。
法律人关切:联交所第二阶段咨询拟放宽上市后公司交易与分拆上市的合规要求,涉及港股上市发行人的合规安排。
欧盟委员会于2026年9月29日启动定向磋商,为可能出台的版权举措做准备,以营造更有利于创意与创新的版权环境。磋商开放至2026年11月3日,议题涉及研究与创新、版权及人工智能。
中国人民银行决定下调抵押补充贷款(PSL)利率0.25个百分点,一年期利率从1.75%降至1.5%,并将水网、新型电网、算力网等"六张网"建设纳入PSL支持领域。同时,科技创新和技术改造再贷款额度增加2000亿元至1.4万亿元,支持比例从60%提高至100%;支农支小再贷款额度增加5000亿元至4.85万亿元,其中民营企业再贷款额度增至1.3万亿元。
国务院以国函〔2026〕99号批复国家卫生健康委、国家发展改革委,原则同意《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》并要求认真组织实施。批复要求聚焦扩容、提质、均衡、连续,以基层为重点统筹增加医疗康复护理资源供给,各省区市人民政府加强组织领导,国务院有关部门细化具体支持措施。
法律人关切:国务院批复同意医疗康复护理扩容提升工程实施方案,涉及基层医疗资源配置与老龄化应对的机构可关注后续落地安排。
9月29日,财政部会同中国人民银行、金融监管总局印发《关于实施居民购房贷款贴息政策的通知》(财金〔2026〕95号),三部门有关负责人就政策答记者问。政策聚焦首套刚需,要求使用新发放商业性个人住房贷款购买首套住房,建筑面积不超过120平方米、房价不超过150万元,贴息1个百分点、期限最长5年,可贴息贷款规模最多100万元。
法律人关切:三部门以答记者问形式说明购房贷款贴息政策的适用条件、贴息标准与经办流程,可据此判断刚需家庭能否享受及如何办理。
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《文化遗产保护传承“十五五”规划》,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。规划提出到2030年文化遗产资源全面摸清、文化遗产大保护格局基本形成,并明确推动制定文化遗产保护法、修订文物保护法实施条例和博物馆条例、推动修订非物质文化遗产法等立法任务。
法律人关切:规划提出推动制定文化遗产保护法、修订文物保护法实施条例等立法任务,并明确2028年、2030年两次评估节点,可供关注文化遗产领域立法进程的从业者参考。
工业和信息化部、国家发展改革委、财政部、税务总局联合发布通知,开展2026年度享受增值税加计抵减政策的集成电路企业清单制定工作。企业须于2026年10月9日至16日在信息填报系统提交申请,已列入2025年清单的企业也须重新提交材料。
最高人民检察院与国家外汇管理局联合印发《外汇领域行刑反向衔接工作指引》,自印发之日起施行,共18条。指引明确检察机关向外汇管理部门移送案件原则上应符合外汇管理部门有管辖权、被不起诉人主体适格、有证据证明存在外汇违法行为、依法应给予行政处罚、未超过行政处罚时效、未因同一违法行为受过外汇行政处罚等条件,并规范了管辖争议处理、证据移送与转化、案件处理与反馈及长效协作机制。
法律人关切:指引明确了不起诉后移送外汇管理部门的六项条件与证据转化规则,办理外汇刑事案件的从业者可据此把握衔接流程。
国家金融监督管理总局、商务部联合发布金发〔2026〕17号通知,加强商务和保险协同做好内贸险工作。通知提出支持北京、江苏、福建、广东及宁波、深圳、湖南、四川等省市加大实践探索,鼓励保险机构共享内外贸优质企业名录、推行产业链上下游链式承保,并探索以共保方式支持芯片、算力、新能源汽车等新兴产业大额授信需求。
法律人关切:内贸险承保准入、核保核赔规则与信用数据共享要求趋严,保险机构及内外贸企业需关注承保条件与骗保风险边界。
实务启示:保险机构可对照通知完善核保核赔规则与风控标准;内外贸企业可关注地方保费支持政策及共保体申报渠道。
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《文化遗产保护传承“十五五”规划》,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。规划提出到2030年文化遗产资源全面摸清、监管体制基本理顺、文化遗产大保护格局基本形成,并明确推动制定文化遗产保护法,贯彻落实文物保护法,推动修订文物保护法实施条例、博物馆条例、历史文化名城名镇名村保护条例及非物质文化遗产法。
财政部、中国人民银行、金融监管总局联合发布通知,自2026年10月1日起在全国范围内实施居民购房贷款贴息政策,实施期限暂定1年。符合条件的首套住房商业性个人住房贷款,按贷款本金给予年化1个百分点、期限不超过5年的贴息,单户贴息贷款规模上限为100万元,贴息资金由中央财政和地方财政按90%、10%分担。经办银行按月收息时自动扣除贴息金额,实现免申即享,违规套取骗取贴息的将被收回资金。
法律人关切:购房贷款贴息政策明确了支持对象、贴息标准与央地分担比例,购房家庭和经办银行可据此判断是否符合条件。
2026年9月18日,国家互联网信息办公室发布《国务院关于保障未成年人健康安全使用网络的规定(征求意见稿)》,向社会公开征求意见。全文共25条,明确未成年人用户识别、信息内容管理、算法治理及未成年人模式建设要求,并以负面清单禁止向未成年人提供陌生人网络社交、虚拟亲密关系等服务,未满十六周岁用户使用网络音视频、网络游戏、网络社交等须通过未成年人模式提供。
法律人关切:征求意见稿以负面清单和未成年人模式重构服务边界,并对照欧盟提案呈现监管取向差异。
中国人民银行、金融监管总局、中国证监会等八部门联合印发《关于金融支持服务业扩能提质的指导意见》,从提升金融机构专业能力、加大生产性和生活性服务业金融支持、做强做优金融服务业等方面提出19项举措。
法律人关切:八部门联合发文细化金融支持服务业的19项举措,涉及信贷、供应链金融与跨境支付的服务业机构可据此对照政策方向。
国家税务总局发布《全国税务行政处罚裁量基准(2026年版)》,自2026年11月1日起施行,各区域税务行政处罚裁量基准与之不一致的按本公告执行。公告要求税务机关在处罚决定书中载明裁量基准适用情况,不得单独引用裁量基准作为处罚依据,并明确轻微不罚、从轻减轻及集体审议等适用规则。施行前发生违法行为尚未作出处罚决定的,适用行为发生时规定,但按本公告执行有利于纳税人缴费人的除外。
法律人关切:全国统一裁量基准施行后,各地税务机关处罚口径趋于一致,纳税人缴费人可据此预判处罚幅度,并注意裁量基准不得单独作为处罚依据。
实务启示:企业可对照裁量基准与轻微不罚清单评估自身涉税风险,在处罚程序中依法主张陈述申辩、听证等权利。
9月21日,最高人民法院发布《最高人民法院关于审理涉及刑事犯罪的民事纠纷案件若干问题的规定》(法释〔2026〕19号),共24条,按一般规定、程序规定、实体规定、附则性规定排列。同期,最高人民法院联合生态环境部、最高人民检察院、公安部、市场监管总局印发《关于持续加强生态环境技术服务机构监管深入开展弄虚作假问题整治的通知》,严厉打击生态环境监测等技术服务机构数据弄虚作假行为。
法律人关切:最高法就涉刑事犯罪的民事纠纷案件出台24条规定,为民事与刑事交叉案件的审理提供统一规则。
中央政法委9月28日发布决定,授予河北省衡水市等60个市(地、州)“2021—2025年度平安中国建设示范市”称号,授予北京市西城区等160个县(市、区)“2021—2025年度平安中国建设示范县”称号。名单经自主申请、审核申报、评估验收等程序确定,并于9月18日至9月23日公示。
国家数据局发布消息,我国发放首批数据产权登记凭证。该凭证涉及数据产权登记制度,具体发放范围、登记机构与效力内容尚未在现有材料中披露。
广东省消防救援总队修订《广东省消防行政处罚裁量权基准实施细则》,自2026年9月20日起施行,收紧了部分高危消防违法行为的处罚尺度。新规明确,电动自行车违规停放、充电引发火灾,即使只烧到自家,也不在免罚范围之内;在公众聚集场所违规动火、指使无资质人员动火等情形,可能直接适用行政拘留。
最高人民法院印发《全国法院环境资源刑事审判工作座谈会纪要》(法〔2026〕150号),该纪要已于2026年6月4日经最高人民法院审判委员会刑事审判专业委员会第529次会议通过,供各级法院结合审判工作实际参照执行。
法律人关切:纪要就破坏环境资源保护罪案件的单位犯罪认定、危险废物处置、非法采矿与非法捕捞等疑难问题统一了裁判口径。
国务院令第847号公布修订后的《中华人民共和国审计法实施条例》,该条例已于2026年8月31日国务院第95次常务会议修订通过,自2026年12月1日起施行。此次为1997年发布、2010年第一次修订后的第二次修订。
法律人关切:审计法实施条例完成第二次修订并公布施行时间,被审计单位与审计人员的程序义务和法律责任条款均有更新。
国新办9月23日举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会,民政部介绍“十五五”时期民政事业高质量发展举措。民政部将推动修订老年人权益保障法、制定养老服务法,健全县乡村三级养老服务网络,并推动社会救助从“保生存”向“保基本、防风险、促发展”拓展。民政部还将推动行业协会商会法立法,对“僵尸”型社会组织推动实施注销登记。
中国人民银行货币政策委员会2026年第三季度(总第114次)例会于9月19日召开,会议由行长兼货币政策委员会主席潘功胜主持。会议提出继续实施适度宽松的货币政策,加大逆周期调节力度,保持流动性充裕,促进社会综合融资成本低位运行,并保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。会议还要求引导大型银行发挥服务实体经济主力军作用,推动中小银行聚焦主责主业。
最高人民法院、最高人民检察院、公安部近日联合印发《关于办理涉芬太尼类物质刑事案件适用法律等若干问题的意见》(法发〔2026〕12号),共18条,明确芬太尼类物质犯罪的定罪量刑数量标准。
法律人关切:三部门联合出台意见,将芬太尼类物质按药用与非药用分别适用不同数量标准,为涉毒案件定罪量刑提供明确依据。
最高人民法院、最高人民检察院、公安部有关部门于2026年7月14日在北京召开联席会议,就涉电磁动力枪支、散件认定及法律适用问题形成共识,会议纪要于2026年9月23日发布。
法律人关切:三部门以会议纪要形式明确电磁动力枪支的认定路径与散件边界,为涉新型枪支案件的定性提供参照。
国务院办公厅印发国办函〔2026〕84号通知,发布《“高效办成一件事”2026年度第二批重点事项清单》,该清单已经国务院同意。通知要求各地区各部门在持续优化已推出重点事项基础上,统筹做好第二批清单实施工作,推动在建设全国统一大市场、扩大高水平对外开放、促进区域协调发展、优化营商环境等更多领域更大范围实现“高效办成一件事”。
民政部部长李常官9月23日在国新办新闻发布会上介绍,“十五五”时期将推动制定养老服务法,健全分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系。同时将推动修订老年人权益保障法,完善保障制度体系。
最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合印发《关于办理涉芬太尼类物质刑事案件适用法律等若干问题的意见》(法发〔2026〕12号),自2026年9月23日起施行。
法律人关切:两高一部首次以专门意见明确芬太尼类物质定罪量刑数量标准,并区分药用与非药用两类,为涉毒案件办理提供统一依据。