君合律师事务所发文梳理非法倾倒、处置固体废物类污染环境刑事案件中主观故意的司法认定路径。文章指出，此类案件缺乏直接证明故意的证据，法院多依处置是否长期多次、价格是否异常、是否查验受托方危险废物经营许可证等客观事实推定明知，未尽查验义务或低价委托可能成为认定犯罪故意的基础事实。
法律人关切：文章梳理了固废非法处置案件中主观故意的推定路径，提示产废单位未尽资质查验、低价委托等客观事实可能被作为认定明知的依据，进而影响共同犯罪与单位犯罪的成立。
实务启示：产废单位可建立受托方资质查验清单、价格合理性评估与转移联单跟踪制度，并在案发前真实留存查验与履约记录，避免事后补制材料难以发挥抗辩作用。
南极活动与环境保护法草案11月2日提请十四届全国人大常委会第二十五次会议第三次审议。草案三审稿明确，国家建立健全南极考察制度，加强对南极考察活动的管理和规范，并规定国家依法保护我国公民、法人和非法人组织在南极的合法权益。三审稿还完善了损坏、移动或者拆除南极历史遗址或者纪念物的法律责任，情节严重的处十万元以上三十万元以下罚款。
针对读者反映老宅未被告知即被认定为文物、修缮须报批且补助难获的问题，记者调查发现我国40万余处文物建筑中低级别文物建筑占95%以上。专家指出文物认定不需征得产权人同意，修缮补助并非法定必须。国家文物局今年7月31日印发《未定级民居类文物建筑修缮审批工作指引（试行）》，明确对未定级民居类文物建筑的保养维护工程免予审批，并支持必要的适应性改造。
Nage AI OS 的知识与证据架构 SEDIM 作为 Knowledge Layer Model（KLM）v0.3 的参考实现，为 AI 推理记录提供带版本化认知评估、证据关系与显式未知项的开放规范。
最高人民检察院在《个人信息保护法》实施5周年之际发布8件依法保护公民个人信息典型案例，聚焦侵犯公民个人信息违法犯罪新特点。
法律人关切：典型案例明确待出行航班信息属行踪轨迹信息、已公开房源信息经整理后向境外出售可构成犯罪，个人信息处理与数据出境的刑事边界进一步收紧。
实务启示：企业可对照案例排查招聘、客服、房产中介等岗位的信息权限与审核机制，对向境外提供个人信息的行为重点评估刑事风险。
国有资产法草案11月2日提请十四届全国人大常委会第二十五次会议二次审议。草案二审稿在管理监督原则中增加坚持统筹发展和安全，并增加保障国有经济的巩固和发展。国有土地、矿产、海域等自然资源资产实行有偿使用制度，相关使用权原则上应当通过竞争性方式出让，配置应遵守国土空间规划、用途管制和生态环境保护要求。
湖北襄阳两级法院通过“示范性诉讼+批量化调解”化解老河口某电器公司拖欠十余名员工工资纠纷，今年已先行调解涉企案件3800余件、涉诉标的额约8.6亿元。襄阳高新技术产业开发区人民法院在9000余万元买卖合同纠纷中足额冻结被告存款9950万元，裁判生效当天执结；今年襄阳两级法院受理涉企执行案件24000余件，执行到位约30.55亿元。
河南省濮阳县人民法院今年以来构建"一提高二坚持三完善"工作格局，全流程优化司法服务护航县域经济发展。该院联合县工商联开展企业法律服务周，走访20多家企业开展法治"体检"，并建立"法院+商会"诉调对接平台前置化解涉企纠纷。在执行中秉持"活封不停产"理念，对涉企案件实行简案快审、财产联动查控和"专人+专案+专办"。
2026年10月22日，美国财政部投资安全办公室发布更新《对外投资安全计划条例》的拟议规则，以实施COINS Act第C节，意见征集截至2026年12月7日，最终规则应于2027年3月13日前发布。
法律人关切：拟议规则把美国人士对华AI、生物技术投资的禁止与申报边界大幅前移，涉及美元基金、离岸架构及美籍创始人的交易需重新识别主体身份与技术活动。
实务启示：涉美资本的在谈融资可提前梳理技术分类、股权控制关系与LP构成，并在交易文件中约定合规信息提供与规则变化应对条款。
环球律师事务所发文以斯曼特案为线索，梳理破产程序中董事催缴出资责任的规则演进与认定标准。文章指出，管理人可依据《企业破产法司法解释（二）》第20条第2款追责，新《公司法》第51条将催缴义务从增资时扩展至公司成立后各阶段，负有责任的董事需对公司损失承担赔偿责任。文章还分析了未尽催缴义务、过错、公司损失与因果关系四项构成要件，并结合多起案例说明监事不属追责主体、破产受理前无催缴基础等裁判观点。
法律人关切：新《公司法》第51条将催缴义务扩展至公司成立后各阶段并明确董事赔偿责任，破产程序中管理人可据此将董事纳入追责范围，董事个人履职风险上升。
实务启示：董事应留存核查与催缴的书面记录，对不催缴决议提出反对并记入会议记录；管理人接管后可同步核查董事催缴履职情况，评估追责可能。
本期法治热点覆盖2026年10月26日至11月2日要闻。最高人民法院发布4件服务保障冬季供热典型案例，涉及违约超范围用热、私接管网违规用热、上游燃料保供违约、长期供热欠费四类纠纷。检察公益诉讼法草案将提请全国人大常委会会议三次审议。王会民受贿案一审被判死缓并终身监禁，傅成玉接受审查调查。
新疆阜康市检察院调查发现，当地一乡镇农牧民创业基地多家汽修店无危废标识和防渗设施，机油渗入土壤，对天山天池风景区周边生态造成持续性损害，相关主管部门未完全履行监管职责。2025年3月，检察机关向相关主管部门制发检察建议，督促整改并推动行业规范经营；一个月后主管部门书面回复称已督促企业整改完毕，检察官随即跟进调查。
最高人民检察院新媒体联合正义网络传媒、吉林省人民检察院等出品AI视频Rap《“指尖”上的防线》，聚焦手机恶意程序窃取通讯录、短信和相册等信息。视频中计算机专家勘验底层代码，查出共十七项越权，并提及个人信息保护法施行五周年。检察官提醒三步自查：看来源、看权限、看程序，异常程序卸载举报。
安徽省检察院印发《全省检察机关开展“检暖桑榆”老年人权益保护专项监督工作方案》，围绕“四大检察”职能提出12项重点监督举措。刑事检察方面要求加大对虐待、遗弃、养老诈骗、电信诈骗、非法集资等犯罪的打击力度，紧盯养老保险待遇核发、养老项目资金拨付等环节，从严打击侵占、窃取、骗取、挪用养老保险基金等腐败犯罪。
10月30日，最高人民检察院召开党组会和机关党员干部大会，传达学习贯彻党的二十届五中全会精神并研究初步贯彻落实举措。全会审议通过《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》，检察机关将围绕惩治腐败犯罪、加强对权力运行的制约和监督、依法监督纠正执法司法突出问题履行法律监督职责。
四川资阳两级法院推广乐至县人民法院2022年创设的“小镇法官”工作室经验，提炼“四诊四治”工作法化解基层纠纷。乐至法院在14个未设法庭的乡镇选派24名法官，五年来全市法院调处矛盾纠纷2000余起，发出司法建议22份，并帮150余户村民追回60余万元土地流转费。
反跨境腐败法草案二次审议稿提请十四届全国人大常委会第二十五次会议审议，进一步丰富立法目的，增加“推动构建公正合理的反腐败全球治理体系”等规定。草案明确反跨境腐败工作应当严格依照宪法和法律、遵守法定程序、尊重和保障人权，并规定有关机关及其工作人员对知悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私和个人信息负有保密义务。
法律人关切：草案二审稿明确反跨境腐败工作须依法定程序并保障人权，同时要求跨境经营企业合理设置廉洁合规部门或人员，企业境外经营合规架构面临新的立法要求。
实务启示：从事跨境经营的企业可提前评估廉洁合规管理部门的设置与人员配置，结合企业规模、业务范围和风险防控因素作出安排。
11月1日，《社会化陪同就医服务 基本要求》国家标准正式实施，为陪同就医服务领域首项国家标准。服务提供者被限定为依法登记、收费公示的机构，公益志愿陪诊不在标准范围内；国标以12项正面清单明确取号、引导就诊、记录医嘱等辅助服务，以7项负面清单禁止判读检查结果、提供医疗建议、代选治疗方案及签署医疗文书。
11月2日，可再生能源法修订草案提请十四届全国人大常委会第二十五次会议初次审议。修订草案共十章七十六条，主要修改包括完善资源调查与发展规划、加强开发建设管理、健全市场交易与价格机制、强化消纳责任与消费促进、完善法律责任等。草案尚处初次审议阶段，未生效施行。
刑事诉讼法修正草案11月2日提请十四届全国人大常委会第二十五次会议审议，修正草案共55条。修改内容涉及7个方面，包括完善人身强制措施、涉案财物查封扣押冻结和处置程序、保障诉讼参与人权利、未成年人刑事案件诉讼程序及涉外刑事诉讼制度等，目前处于提请审议阶段，尚未通过施行。
法律人关切：修正草案涉及人身强制措施、涉案财物处置和诉讼参与人权利，刑事辩护与涉案财产处置的辩护空间可能随之调整。
实务启示：办理刑事案件的律师可关注草案中强制措施与涉案财物处置条款的表述，提前梳理相关辩护要点。
反跨境腐败法草案二次审议稿11月2日提请十四届全国人大常委会第二十五次会议审议，进一步丰富立法目的，增加“推动构建公正合理的反腐败全球治理体系”等规定。二审稿明确反跨境腐败工作应严格依照宪法和法律、遵守法定程序、尊重和保障人权，并对有关机关运用信息化手段及国家秘密、商业秘密、个人隐私等保密义务作出规定。
法律人关切：草案二审稿明确跨境经营企业需按规模与风险设置廉洁合规部门或人员，并强化办案中的保密义务，涉外经营企业的合规架构安排将受影响。
实务启示：从事跨境经营的企业可对照二审稿要求，评估自身规模与业务风险，提前考虑廉洁合规管理部门或人员的设置方式。
中国共产党第二十届中央委员会第五次全体会议于2026年10月29日通过《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》，11月1日由新华社发布。决定围绕党性锤炼、民主集中制、干部队伍、组织体系、正风肃纪、反腐败和依规治党作出部署，要求坚持制度治党、依规治党，完善党内法规制度体系并增强制度执行力。
法律人关切：该决定是党的二十届五中全会通过的管党治党文件，涉及党内法规制度建设与依规治党，对党员、干部及公职人员的行为约束和纪律要求作出系统部署。
实务启示：党员、干部可对照决定中关于纪律教育、党性鉴别和干部管理监督的要求，检视自身履职与廉洁自律情况。
习近平受中央政治局委托，就党的二十届五中全会审议的《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》稿向全会作说明，介绍确定全会议题的考虑、起草过程和基本框架。文件起草组今年1月成立，由习近平任组长，王沪宁、蔡奇、李希任副组长，2月6日召开第一次全体会议启动起草。中央政治局常委会召开3次会议、中央政治局召开2次会议审议修改，形成提交全会审议的《决定》稿。
党的十八大以来，习近平总书记走遍黄河上中下游9省区、主持召开3次座谈会，推动黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略。2023年4月1日《中华人民共和国黄河保护法》施行，2022年黄河干流首次全线达到Ⅱ类水质并持续保持。截至2025年，黄河流域累计初步治理水土流失面积29万多平方千米，水土流失面积较上世纪90年代减少近五成。
中央宣传部副部长、中央网信办主任、国家网信办主任庄荣文在2026年第10期《中国网信》杂志发表署名文章，提出以构建网络空间命运共同体理念为指引，深化网络空间国际交流合作。文章围绕数字化、网络化、智能化发展，阐述应对网络安全新风险、促进文明交流互鉴、弥合数智鸿沟等主张，并提出坚持开放创新、守望相助、包容并蓄、平等互信四项重点任务。文章还提出发挥世界互联网大会国际组织平台作用，办好乌镇峰会等活动。
党的二十届五中全会审议通过《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》，把"坚持全面从严"列为必须遵循的重大原则之一，强调"坚持严的基调不动摇"。全会围绕驰而不息正风肃纪作出"强化从严执纪"等五个方面具体部署，坚持严管厚爱结合、激励约束并重。今年10月27日，中央纪委国家监委公布2026年9月全国查处违反中央八项规定精神问题汇总情况，为连续第157个月公布月报数据。
反跨境腐败法草案二次审议稿2日提请十四届全国人大常委会第二十五次会议审议，增加“推动构建公正合理的反腐败全球治理体系”等规定，并明确反跨境腐败工作应严格依照宪法和法律、遵守法定程序、尊重和保障人权。草案二审稿对有关机关运用信息化手段作出规定，要求对知悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私和个人信息依法保密，并明确跨境经营境内企业应合理设置廉洁合规管理部门或人员。
刑事诉讼法修正草案11月2日提请十四届全国人大常委会第二十五次会议审议，草案共55条。修改涉及完善刑事诉讼基本原则、人身强制措施、涉案财物查封扣押冻结和处置程序、保障诉讼参与人权利、公检法分工配合制约实施机制、未成年人刑事案件诉讼程序及涉外刑事诉讼制度等7个方面，目前处于审议阶段，尚未通过施行。
法律人关切：修正草案涉及人身强制措施、涉案财物处置和诉讼参与人权利，刑事辩护与涉案财产处置的辩护空间可能随之调整。
实务启示：办理刑事案件的律师可关注草案中强制措施与涉案财物处置条款的变化，提前评估对在办案件辩护策略的影响。
11月2日，可再生能源法修订草案提请十四届全国人大常委会第二十五次会议初次审议。修订草案共十章七十六条，主要修改内容包括完善资源调查与发展规划、加强可再生能源开发建设管理、健全市场交易与价格机制、强化消纳责任与消费促进、完善法律责任等。草案尚处初次审议阶段，后续还需经立法程序审议通过方能施行。
刑事诉讼法修正草案11月2日提请十四届全国人大常委会第二十五次会议审议，草案共55条。修改主要涉及7个方面，包括完善人身强制措施、涉案财物查封扣押冻结和处置程序、保障诉讼参与人权利、未成年人刑事案件诉讼程序及涉外刑事诉讼制度等，目前处于审议阶段，尚未通过施行。
法律人关切：修正草案涉及人身强制措施、涉案财物处置和涉外刑事诉讼等程序，刑事辩护与涉案财产处置的辩护空间可能随之调整。
实务启示：办理刑事案件的律师可关注草案对强制措施和涉案财物处置的修改方向，提前梳理在办案件中的相关争点。
人民网调查报道，我国不可移动文物76万余处，文物建筑40万余处，低级别文物建筑占95%以上。四川成都、天津宝坻等地读者反映老宅在未被告知情况下被认定为文物，修缮须报批、补助非法定，房屋贬值补偿诉求被拒。
针对读者反映特殊儿童随班就读受阻，上海虹口区特殊教育指导中心主任丁美珍表示，义务教育阶段学校不能因缺资源让随班就读学生失去在场学习机会，确需调整安置须启动专业评估流程。教育部指导意见要求接收5名以上残疾学生随班就读的学校设立资源教室并配备资源教师，但欠发达地区课堂干预与辅助支持手段十分有限。专家建议推行“巡回特教教师+片区资源中心共享”模式，并规范家长陪读方案。
针对口袋公园“重建轻管”，读者建议出台专项管理办法明确管护主体、将管护经费纳入年度财政预算，并推行“市民园长”志愿制度。另有读者反映田间生产路被农户扩边挤占，建议由村委会牵头依托土地确权档案重新标定路宽与地埂界线，并集中清理占道作物。
10月30日，国务院残工委办公室在北京举行《国家残疾预防行动计划（2026—2030年）》新闻发布会，设置18项主要指标，部署六大行动和19项任务举措。计划聚焦“一老一小”伤害致残防控、职业病致残源头治理和慢性病全链条防控，明确到2030年县级职业健康检查和地市级职业病诊断服务覆盖率达90%及以上。我国约有4.5亿名慢性病患者，高血压、糖尿病基层规范管理率已超60%。
市场监管总局日前发布《国家统一推行自愿性认证制度管理办法（试行）》，从源头健全制度规则、规范质量认证市场秩序。我国现行国推自愿性认证制度共37项，颁发有效证书约241.6万张，占全国质量认证证书总量近56%。新办法为统一推行自愿性认证制度提供制度依据，涉及绿色建材、轨道交通装备、民生服务等领域。
重庆南川区公安局以“金山卫士”党建品牌为牵引，建立覆盖区、镇街、村社三级的生态警长队伍，现有140多名生态警长并发动400多名生态义警。2025年4月，生态警长在巡山中发现龙崖城遗址摩崖题刻遭擅自拓印，联合区文化旅游委查处办结全市首例擅自拓印不可移动文物案。自“金山卫士”生态警务实施以来，金佛山涉林刑事案件发案同比下降34.4%，破案率同比上升17.6%，重特大生态事件“零发生”。
党的二十届五中全会审议通过《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》后，公安机关提出持之以恒推进全面从严管党治警，把从严治党贯彻到执法办案、社会治理、服务发展各环节。公安机关将依法严厉打击危害国家安全和社会稳定的违法犯罪，持续深化电信网络诈骗打击治理，常态化开展扫黑除恶斗争，并以纵深推进新质战斗力提升工程为牵引，完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式。
太原市公安局万柏林分局网安大队副中队长范园园深耕分析研判10余年，参与破获各类案件4000余起，协助抓获犯罪嫌疑人3800余名，找回失踪人员560余名。2025年他获评“山西省优秀人民警察”称号，并曾荣立个人三等功2次、获个人嘉奖5次。去年万柏林分局为其成立“范园园警鹰工作室”。
浙江省嘉兴市公安局网络安全保卫支队副大队长马之遥自2006年入警以来深耕网安战线20年，今年7月15日获“嘉兴市技术操作能手”称号。今年以来，他与同事推送处置涉网民意信息3000余条，化解矛盾纠纷2700余起；“净网—2026”专项行动开展以来排查谣言线索230余条、查处案件30余起。
福建省上杭县公安局蛟洋派出所副所长、蛟洋新材料产业园警务室负责人林银凤今年10月获评全省优秀人民警察。2010年参加公安工作以来，她参与办理各类刑事、治安、交通类案件600余起，调解纠纷245起；2021年12月转岗园区责任民警后牵头组建“安全联盟”、搭建矛盾联调中心，园区警情数同比下降47%。