法律日报 · 2026 年 11 月 5 日 · 星期四
律新观察
央行下调股票回购增持再贷款利率至1%
中国人民银行自2026年11月4日起将股票回购增持再贷款利率下调0.25个百分点至1%，支持21家全国性银行和5家系统重要性城商行，支持比例100%。同日，自然资源部等三部门以正面清单方式完善设施农用地管理，未破坏耕作层的设施农业无需办理用地手续。
新规与立法
自然资源部等三部门联合印发通知，推出设施农业使用土地正面清单
自然资源部、农业农村部、国家林业和草原局联合印发《关于完善设施农用地管理的通知》，以正面清单方式区分设施农业用地方式。未对耕作层造成破坏的设施农业按原土地用途管理，无需办理用地手续；破坏耕作层的按设施农用地管理并办理备案；未纳入正面清单的设施办理建设用地审批手续。通知将设施农用地备案层级提高到县级，并要求建立管理模块实施全生命周期监管。
君合律师事务所 · 法律评述证监会就《公开募集证券投资基金运作管理办法》征求意见
证监会于2026年10月9日发布《公开募集证券投资基金运作管理办法（征求意见稿）》及配套规则，这是现行办法自2014年发布以来首次系统性修订，旨在落实《推动公募基金高质量发展行动方案》。征求意见稿将权益类基金成立门槛从2亿元、2亿份降至5000万元、5000万份，并首次在部门规章层面规定业绩比较基准约束与浮动管理费机制，同时对指数基金豁免举牌披露、短线交易归入权及双10%比例限制。
中国人民银行下调股票回购增持再贷款利率至1%
中国人民银行自2026年11月4日起将股票回购增持再贷款利率下调0.25个百分点至1%，支持对象为21家全国性银行和5家系统重要性城商行，支持比例100%，期限1年并可展期。银行可在再贷款利率基础上适当加点，自主确定贷款期限和利率。11月2日座谈会后，银行报送的再贷款额度申请已超2000亿元，央行表示将继续充分满足需求。
观点与解读
中国东方航空集团原董事长刘绍勇受贿案一审被判十四年
2026年11月3日，辽宁省沈阳市中级人民法院一审公开宣判中国东方航空集团有限公司原党组书记、董事长刘绍勇受贿案，以受贿罪判处其有期徒刑十四年，并处罚金人民币四百万元，犯罪所得财物及孳息依法追缴上缴国库。法院查明其2002年至2023年利用多职务便利为他人提供帮助，非法收受财物折合人民币6750万余元，因受贿有未遂情节、如实供述、认罪退赃等依法从轻处罚。
中国法院网 · 审判北京三中院：员工离职交接范围以实际管控为限，驳回公司20万元索赔
北京市第三中级人民法院审结一起劳动争议，张某2022年3月入职某咨询公司任项目经理，2024年9月离职前已发送交接材料并留置办公电脑，公司以客户资料不全、电脑文件被删为由索赔经济损失20万元及数据恢复、鉴定费1.8万元。法院判决驳回公司全部诉讼请求，明确交接范围应限于劳动者实际管控、与岗位直接相关的事项，用人单位须就交接义务、违约行为、损害后果及因果关系充分举证。
上市公司预测性信息安全港制度的裁判演变与实务要点
环球律师事务所梳理《虚假陈述新规》第六条预测性信息安全港的司法适用，指出法院先判断信息是否属于预测性信息，再审查三项除外情形。业绩预告、资产减值、预期信用损失、公开增持承诺与授权决议已被多地法院排除出安全港适用范围，风险提示须针对具体因素，编制基础审查时点前移至发布之时，及时更正以两个交易日为基准。
环球律师解读AI医疗器械监管两份征求意见稿：从注册审查到质量检查
国家药监局器审中心于2026年9月14日发布《人工智能医疗器械注册审查指导原则（2026年修订版）（征求意见稿）》，核查中心于10月8日发布《人工智能医疗器械检查要点（征求意见稿）》，反馈分别截至10月12日和10月28日。
中伦律师事务所 · 研究文章限定经销商销售区域与转售价格：条款效力认定与违约条款设计
中伦律师事务所发文梳理品牌方限定经销商销售区域与转售价格的法律边界。文章指出，限定销售区域条款在尽到提示说明义务、未排除经销商主要权利时通常不被认定为无效格式条款。
中伦律师事务所 · 研究文章欧洲并购中的员工权利：交易规划、执行与整合
中伦律师事务所研究文章以法国、荷兰、德国为例，分析员工参与权如何影响中资收购欧洲企业的交易结构、执行与整合。