法律日报 · 2026 年 10 月 31 日 · 星期六
律新观察
检察公益诉讼法草案拟提请全国人大常委会三审
全国人大常委会法工委10月30日介绍，检察公益诉讼法草案拟提交11月2日至6日举行的十四届全国人大常委会第二十五次会议三次审议，拟完善案件领域、管辖与审判程序、民事公益诉讼诉前程序及监督规定。同期会议还将审议反跨境腐败法、金融法等多项法律草案。
新规与立法
检察公益诉讼法草案拟提请三审，将完善案件管辖与审判程序
全国人大常委会法工委10月30日介绍，检察公益诉讼法草案拟提交11月2日至6日举行的十四届全国人大常委会第二十五次会议三次审议。草案拟作四方面修改，包括完善案件领域、管辖和审判程序、优化民事公益诉讼诉前程序、充实监督规定，并与生态环境法典做好衔接。草案拟明确检察机关提起行政、民事公益诉讼的领域包括生态环境，并细化诉前检察建议与公告督促起诉等程序。
公安部就修订《公安机关办理行政案件程序规定》公开征求意见
公安部10月30日发布公告，就《公安机关办理行政案件程序规定（修订征求意见稿）》向社会公开征求意见，反馈截止时间为2026年11月28日。此次修订旨在贯彻落实修订后的治安管理处罚法、行政处罚法等上位法，主要内容包括保障当事人合法权益、规范执法行为、健全衔接机制与严密执法程序4个方面。征求意见稿尚未生效，公众可在截止日期前通过公安部网站公布的邮箱或信函反馈意见。
全国人大常委会第二十五次会议将审议检察公益诉讼法、反跨境腐败法、金融法等多项法律草案
十四届全国人大常委会第二十五次会议将于11月2日至6日在北京举行，审议检察公益诉讼法、南极活动与环境保护法、水法修订、反跨境腐败法、国有资产法、金融法等草案。反跨境腐败法草案拟明确境内跨境经营企业应合理设置廉洁合规管理部门或人员，金融法草案拟加强对资产管理产品统一规范及跨境金融活动监管。
监管与合规
GOV.UK CMA Updates一手英国CMA对Meta商业条款启动竞争法调查
英国竞争与市场管理局（CMA）依据《1998年竞争法》对Meta商业条款启动调查，审查其是否滥用市场支配地位，条款允许Meta抓取新闻出版商等企业网站内容用于开发自有产品及AI功能。Meta原定10月30日实施、后推迟至11月20日，并于10月28日宣布暂停推行以征询行业意见。CMA尚未就是否违法作出任何决定，同时另行就Meta One订阅服务向Meta索取信息。
国家金融监督管理总局稽查局负责人谈金融领域黑灰产集群打击
国家金融监督管理总局稽查局相关负责人介绍，今年4月公安部经济犯罪侦查局与该局联合部署新一轮金融领域黑灰产集群打击，重点整治非法存贷款中介、非法代理退保理赔、不正当反催收等乱象。
检察日报 · 正义网苏州工业园区市场监管局查处直播虚假宣传案，2.4元食品包装成“神药”被罚35万元
江苏省苏州工业园区市场监管局查处一起网络直播虚假宣传案，主播将出厂价2.4元的普通食品“鹿丸”包装成“祖传秘方”“日月乾坤丹”，单场直播成交332笔、金额333285.2元。办案机构认定账号认证主体苏州某传媒有限公司为直播间运营者，其行为违反反不正当竞争法第九条第一款，2026年2月被责令停止违法行为并罚款35万元，首次违法亦未从轻处理。
观点与解读
网信办启动未成年人网络平台认定申报，律所解析企业申报实务
国家互联网信息办公室于2026年10月19日发布公告，启动首轮未成年人用户数量巨大和对未成年人群体具有显著影响的网络平台服务提供者认定工作，并同步发布《认定工作指南》，符合标准的平台须在通知发布之日起20个工作日内主动提交申报材料。
检察日报 · 正义网上海闵行：以债务重组征信洗白为名套现放贷，罗某获刑五年八个月
上海市闵行区检察院对罗某等人提起公诉，法院以非法经营罪、骗取贷款罪数罪并罚，判处罗某有期徒刑五年八个月，并处罚金265万元，路某、凌某、毛某、冯某分别获刑并处罚金，判决已生效。该团伙以债务重组、征信洗白为名，5年间非法套现2000余万元、非法放贷近2600万元，致40余人陷入高息陷阱，给银行造成直接经济损失70余万元。
上市公司信披违法行政处罚与刑事衔接的实证观察与司法趋势研究
环球律师事务所基于32起已作出刑事处罚的信息披露违法案件，梳理2020年至2025年证监会查办信披案件从84件升至249件再回落至200起的监管走势，指出行政过错认定与刑事故意认定存在标准错位，部分案件出现行政处罚否定明知却仍被刑事追责的责任倒挂。文章将违法行为分为虚构造假、隐瞒遗漏、滥用会计政策、延迟披露四类，并提出区分主管人员与其他直接责任人员的故意认定标准。